基本生活需要研究进展:理论视角和测量实践

基本生活需要在民生保障体系中具有重要位置。通过回溯基本生活需要相关理论视角,归纳这一概念的由来、主要内容和测量经验,总结已有研究的主要观点与发展趋势,能够为今后基本生活需要的理论辨析和实证测量提供借鉴。相关研究表明,基本生活需要是一种社会认可的维持和保护人的健康及其自主能力必不可少的需要,具体内容包括人的生理需要、文化需要和社会参与需要;已有理论脉络先后经历了生理、能力、目标和权利等研究视角的转换,开展了生理需要、生活需要和需要战略等代表性测量实践,采用单一收入方法或多维指标方法展开需要测度具有广泛应用前景。重视人的基本社会参与需要的测量、深化最低生活需要与基本生活需要的比较、探讨基本生活需要的多维满足途径,是拓展基本生活需要理论研究的方向。     

目标群体、政策设计与城市低保救助水平——基于中国地级市的经验证据

本研究基于我国地级市面板数据,运用固定效应模型,借鉴目标群体社会建构理论,从低保人口类型比例角度拓展城市低保救助水平的影响因素。结果表明,城市低保救助水平受到当地城市低保救助对象中不同类型群体比例的显著影响,低保残疾人和失业人员比例较高的城市,其低保保障标准和人均支出水平相应上升;但低保女性和未成年人比例的增长,与城市低保人均支出水平呈现显著负相关。地方城市低保政策设计凸显目标群体差异化救助逻辑、工作伦理和国家辅助性原则等特征。要针对重点人群适度提升社会救助水平,关注社会救助政策中的儿童和性别视角,建立低保保障标准和人均支出水平的增长联动机制,扎实筑牢低收入人口共同富裕的“最后一道安全网”。