关于农村集体土地征收及补偿费的分配

近年来,安徽省舒城县凭借独特的区位、交通优势,突出"以工业发展带动城市建设,推进农业产业化进程,促进县域经济又好又快发展",工业经济迅猛发展,综合经济实力不断提升.工业经济的发展需要有经济发展的平台,发展工业必须要有土地.土地问题的重要位置日益凸显.集体土地被征用为发展工业的国有土地,但征地难、补偿费分配难的问题也日益凸显,有的已成为影响社会稳定和经济发展的重要障碍,近日,舒城县组织对城关镇征地补偿费分配情况进行了调研.     

城关镇农村集体“三资”管理见成效

为规范农村集体"三资"管理工作,切实加强基层组织党风廉政建设,安徽省舒城县城关镇从2010年1月开始,全面启动了农村集体资金、资产、资源(简称"三资")的管理工作。经过两年的努力,该镇农村"三资"管理制度逐步健全规范,监管效益日渐显著,管理手段更加多样,实现了农村集体"三资"的会计电算化、管理网络化、运行规范化、监督即时化。     

“三资”管理创示范实践

安徽省舒城县从2009年9月开始,按照一设立、二取消、三清查、四规范、五统一的要求,做到组织领导到位、宣传发动到位、规范操作到位、严肃纪律到位,农村集体"三资"管理工作取得了长足进展.2012年10月,舒城县被农业部授予"全国农村集体资管理示范县"称号.主要做法如下: 1.清产核资,摸清家底.为全面摸清农村集体"三资"家底,舒城县结合实际,制定清产核资工作方案,全县统一设置十二种《三资清查登记表》和"三账".     

加强监管推进“三资”管理信息化建设

舒城位于安徽省中部,大别山东麓,巢湖西滨,总面积2100平方公里,人口100万(其中农业人口88万),辖21个乡镇和1个开发区,394个村.近年来,舒城县开展农村集体"三资"管理信息化建设工作,取得了明显的效果,加强了基层党风廉政建设,促进了农村社会和谐;深化了农村综合改革,推进了基层民主进程;规范了村级财务管理,提高了资金使用效益;加快了新农村建设步伐,促进了农村经济健康发展,得到了广大群众的拥护,取得了良好的经济效益和社会效益.     

工程建设单位国有资产管理探讨

近年来,城市建设步伐逐步加快,地方政府为了更好地规范化管理政府工程建设,相继成立了代表政府的业主工程建设单位,如市、县重点工程建设管理局。工程建设进度上更快、质量上明显提高、管理上进一步规范,得到了各级领导和群众的一致好评。但地方政府普遍存在着重建设轻管理的现象.     

村级银行存款科目的会计处理

农业部《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号）文件下发以后,全国各地纷纷开展＂三资＂代理试点工作,安徽省已全面开展了＂三资＂委托代理服务工作。舒城县从2009年9月份在南港镇试点,截至2010年6月,全面完成了＂三资＂清理工作。     

“三资”代理与推进村级财务管理规范化

年来,安徽省舒城县在村级财务管理工作中,不断创新制度,认真落实新农村建设要求,健全完善民主理财机制,精心构筑监管体系,村务公开,民主管理得到了较好落实。2009年下半年以来,该县出台了《关于印发全县农村“三资”代理服务实施方案的通知》和《关于印发舒城县农村“三资”代理服务实施办法及有关制度的通知》,全面实行农村集体“三资”代理,农村财务管理基本走上了制度化、规范化、法制化的轨道。笔者拟从村级财务管理发展历程、“三资”代理的意义及相关制度、“三资”代理下村级报账员相关业务工作等方面作一介绍。     

建立健全村集体“三资”代理服务制度的探索

2009年下半年来,安徽省舒城县全面推行“三资”代理服务,以乡镇农经站为依托建立“三资”代理服务中心,制定农村集体资金、资产、资源代理服务实施办法,从而实现了“六个统一”,即：统一管理、统一制度、统一审核、统一核算、统一公开和统一归档。通过不断探索创新制度,建立健全各项管理机制,提高“三资”管理水平,取得了良好的经济和社会双重效益。其作用具体表现在：     

城关镇利用财政支农资金创新发展

目前,财政支持农业资金的管理和投入存在以下几个问题:一是管理多头,重复安排。二是资金安排有失公共财政原则。三是农业企业多头申报科技项目,套取财政资金。由于农业的比较效益低,社会资本、信用资本等其他资金不愿投入到农业科技领域。