剖析起落 再图腾飞—全省供销社发展专业合作社的回顾及思考

从80年代中期腾冲县依托基层供销社建立草果研究会并形成全县草果协会起，我省各地相继建立了一批按产品、按行业，以供销社为依托，以家户家庭经营为基础的专业合作组织。至80年代末，全省大约有各种专业合作155个，仅限于某一环节、某些领域开展合作的其它合作组织约500余个。这些专业合作组织都具有共同的基本点。即：“把服务与合作结合起来，密切了供销社与农民的利益关系，把家庭生产与规模经营结合起来，增强了市场风险的承受能力；把专业化生产与社会化服务结合起来，形成了产供销一体化的格局。因此，专业合作社既是发展农业和农村经济，完善农业社会化服务体系的有效组织形式，又是供销社组织结构的自然延伸和自我完善，不失为深化供销社改革，引导农民进入市场，推动农业产业化发展的一个重要举措。然而，从90年代起，在一刀切地推行利税承包制后，专业合作社的功能衰退，数量税减，基层不宣而散。我们应实事求是地分析其起落实原因，认清产生和发展的必然趋势，明确它存在和壮大的必要条件，制定出符合它发展规律的政策。