论公共财政的法学机理和制度设计

现代西方的公共财政理论是以市场经济为经济基础,以民主政治为政治基石的法治财政.由于市场经济的自身缺陷,公共财政制度体现了国家对市场经济的依法正当干预;公民私有财产权的让渡则要求公共财政制度必须对人权进行保障,将人本主义作为自己的精神;而财政预算制度和有学者提出的财政立宪则落实了民主理念在经济领域的实现;以财政行为对公民一视同仁的公平性对待和对贫困地区和人群的财政支持体现着全面的经济公平价值理念,由此而建立了一整套的制度体系.     

中国农村土地制度改革的历程和经验——兼议承包地“三权分置”改革的关键环节

农村土地制度改革是中国特色社会主义伟大实践的有机组成部分。新中国成立以来,我国农村土地制度经历数次变革,在不同时期对农业农村发展产生了深刻影响。党的十九大提出,要大力实施乡村振兴战略、完善农村承包地"三权分置"制度,为新时代农村经济发展指明了方向。梳理农村土地制度演变的历史脉络,总结制度改革的经验作法,有利于准确把握制度实践的关键环节,从而积极稳妥推进中央决策部署落地落实。