有空白就必须填补

我们的政府管理体制是最具有计划色彩的，面对市场经济的迅猛发展，管理体制不得不作出调整也是非常合理的。尤其政府机构改革以后，人员编制大幅减少，但工作总量并未有大的变动，有些部门由于人员减少后，工作负担反而加重了。与此同时，随着一些计划经济时代的行政审批权力逐渐取消或下放，相应的必要措施又没有紧紧跟上，导致许多政府管理上的空白点。比如，最近媒体上曝光的马路。绊马桩。问题 。据报道，随着ＡＰＥＣ会议的即将召开，处理起来时间紧、任务重，甚至难度很大，小小的“绊马桩。居然也成为久拖不决的市政问题。从这些反…     

国企改革才入攻坚阶段

国企改革与脱困三年目标如期基本实现，也使国企改革与发展进入一个崭新的阶段。但这只是一个阶段性成果，国企改革还有许多深层次问题没有根本解决，如政企分开，各级政府部门如何与直接管理的企业脱钩，让企业依法自主经营；如推进国有企业股份制改造，如何对国有经济和国有企业进行战略性调整和改组；如探索国有资产管理的有效形式，如何建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，使国有资产出资人尽快到位；如深化劳动、人事、分配三项制度改革，如何建立完善的激励和约束机制等等。这一切都涉及到国有企业能否具备在市场上的核心竞争能…     

考古与新经济

最近，电视台直播了北京老山汉墓的考古发掘工作，于是全国就掀起了一股考古热。有人问考古有什么意义？考古专家说，考古的目的就是通过遗迹、遗物的发掘考察，来研究古人的生活行为方式，摸准人类现今发展的脉搏。因为无论过去，还是未来，人性是永恒不变的，但“包装”出现了变化。比如古代的弓箭到当今的导弹，驿马传递到现代的电子邮件，都是人类通过这些工具的发展扩张个体的能力，来获得自身的解放。毫无疑问，新经济的到来，意味着同样的状况。首先，不管形式上多么纷繁复杂，许多本质的东西永远不会变。比如，市场经济中的盈利原则…     

开好头,起好步

“开好头，起好步，起跑要有好速度。”借用黄菊书记的话作为新世纪本刊卷首的开头之语，寓意明确。上海新世纪初的发展必须开好头，起好步。首先，上海发展一定要开好头，因为万事开头难，而且新世纪初是一个瞬息万变的时代，我国即将加入WTO，如何面临经济全球化的挑战，如何深入体制改革，如何巩固已取得的改革成果都是艰巨的工作任务。只有振奋精神，将开局工作做得扎实，才能将今后五年，乃至十年的工作局面打开。其次，上海发展一定要有速度，没有较高的发展速度就等于落后。可能有些同志有疑虑，认为一提速度就可能忽视效益。这种…     

破垄断走市场是门学问

最近，新闻媒体纷纷报道了铁路通讯公司也加入了中国电信业各巨头的竞争，使这一行业更加充满竞争，当然也预示着中国电信业充满了希望。目前，世界上诸多实践已经证明，公用基础设施一旦引入竞争，将使基础设施提供的服务质量迅速提高，行业规模会陡然增大，对整体经济发展有助推作用。西方发达国家在公用基础设施如何引入竞争方面已有成熟的发展，对我们来说，研究基础设施商业化经营还是一门全新的课题，同时，我们可借鉴的难度也较大。首先，并不是许多西方发达国家都成功地使基础设施商业化运作，一些发达国家的垄断性企业至今仍是国有…     

中国特色的现代化

一般认为，现代化是每个国家政府努力的社会经济目标，它有一系列的指标体系，比如ＧＤＰ、人均ＧＤＰ、高等教育的入学率、平均期望寿命、人均居住面积等等，这些都可以拿来作为现代化的衡量标准。如何实现现代化已成为一门科学，有各种理论和流派。然而对现代化本身的含义和定义就有各种看法，正是这些对“源头”的不确定，从而导致许多实践理论差异极大。有人说，ＧＤＰ等客观数据是衡量现代化可以依凭的科学数据，而另一些观点认为，不能仅仅从物质多寡来判断人的生活质量。因此，对现代化要精确定义是很困难的，而归根结底却是一个物质…     

收入分配的微观面须深入研究

90年代以来，上海经济持续快速增长，城镇居民个人收入总量迅速增长，人均收入和生活水平明显提高。改革开放前，个人收入绝大部分是单一的工薪收入，而现在已逐步向以按劳分配为主的多种分配方式转变，除工薪收入外，利息、股票、租金等财产收入和其他投资经营利润收入大大增加。个人收入来源日益多元化。与此同时，市民收入差距也在扩大，这是客观事实。它一方面说明改革开放以后，“大锅饭”式的平均主义分配方式已逐渐退出历史舞台，以劳动技能、知识文化水平来评价个人收入乃至整个社会成员收入分配机制正逐步成为社会发展主流。同时…     

入世我们会和世界真正走到一起

和申奥成功．足球出线一样，在见证了中国入世的历史时刻后，微笑在中国百姓脸上绽放；但与上两次不同，人们在乐观的同时，也保持了内心的冷静。 中国人在平静中迎来了“入世”──对于１３亿中国人来说，在等待１５年后，这已不是悬念，中国马上就要真正融入世界经济大潮中去了，而平静是因为有更多的事情需要认真地思考。 加入ＷＴＯ后，中国可以更好地了解世界，世界也可以更好地了解中国，这将进一步促进中国的改革开放，促进人们树立市场经济的观念。人们观念和意识上的进步，对经济的发展将是一个巨大的促进，百姓也将从中受益。 加…     

教育能否成为产业

关于教育能否成为产业？社会上争论不少。一种意见为，教育事业不可能像企业一样行为，如果都以投入产出来考虑，利润最大化就变成教育者的追求，这与我国社会主义教育宗旨是相违背的，因此教育绝不可产业化。而另一种意见以为，产业化是必然趋势，教育只有通过产业化才能发展，凡教育发达的国家，其教育产业化是必走之路。这两种意见均比较有代表性，都似乎有一定道理，但仔细分析，发现双方均没有射中对方靶心。原因在于两者对产业一词有概念上的偏差。前者认为，教育产业化就是教育企业化；后者认为，教育发展绝对离不开类似其他产业的运…     

“桥和船”更重要

“引进来”与“走出去”，都是我国经济发展的战略选择。改革开放以来，“引进来”的工作成绩斐然，从１９８７年到１９９９年的１３年间，总共吸收了３１３９．４７亿美元，引进外资居世界第二，仅次于美国。引进外资已成为中国经济迅速发展的重要推动力之一。 再看看我国“走出去”的情况。１９８７年至１９９８年的１２年间，对外直接投资累计１６０亿美元，其中１９９７年２５亿美元，只占当年引进外资的５．８％。１９９８年１６亿美元，占当年引进外资的３．９％。同期，美国１９９７年对外投资１０９９亿美元，引进外资１０９２亿美…