政策系统视域下农村宅基地制度改革实践及优化路径——以江西省鹰潭市余江区为例

农村宅基地制度改革事关乡村社会稳定发展大局及农民切身利益,是深化农村改革的重要内容。2015年以来中国开展了两轮农村宅基地制度改革试点,各地严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线,充分尊重农民意愿、地区差异,探索农村宅基地“三权分置”实现路径及农村宅基地制度完善路径,为进一步总结提炼能推广、惠民生、利修法的制度创新成果提供了丰富经验。因此,本文以两轮农村宅基地制度改革均取得不错进展的江西省鹰潭市余江区为例,采用政策系统及分析方法,探析其改革实践的政策定位及实践做法,认为未来可以从推动改革成果更好制度化与法制化、规范所有权和使用权实现路径、提高农村宅基地制度改革与其他农村土地政策及其他农村改革的协同性等方面入手,不断优化农村宅基地制度改革路径。     

产权博弈视角下存量低效工业用地更新机制研究——以深圳市新型产业用地改革为例

城市发展进入到存量时代后,工业用地低效利用问题与产业结构转型愈发紧密相关.基于产权博弈的视角,分析了工业用地产权界定和产权演变过程中租值耗散和交易成本的问题,厘清低效工业用地原有产权主体、新产权主体与地方政府的博弈策略,并利用讨价还价博弈模型,从谈判能力、谈判砝码和贴现因子三个维度,针对市场流转方式,从两个阶段分析导致...     

农业转移人口市民化过程中住房消费选择研究——基于行为经济学的分析视角

为剖析农村宅基地闲置与城镇住房保障无法有效落实的资源错配问题,以农业转移人口市民化意愿为切入点,基于行为经济学分析框架,从心理账户、禀赋效应以及参照依赖三个维度分析农村住房价值和务工地住房条件对农业转移人口市民化意愿的影响,并利用结构方程进行实证检验。研究结果表明：新生代农业转移人口的务工地住房消费边际倾向高于老一代,务工地住房条件对于新生代农业转移人口市民化意愿的影响更大;农村住房价值对新生代市民化意愿没有影响,对于老一代是负向影响;老一代农业转移人口市民化过程中,农村住房效用的损失要大于务工地住房效用的增加,而新生代则更加在意务工地住房效用的提升。     

共同富裕视角下集体经营性建设用地入市面临的困境及突破路径

在新时代促进共同富裕的过程中,乡村发展依然是共同富裕的痛点和难点。集体经营性建设用地作为乡村振兴的重要载体,目前依然面临缺乏完善政策支持、开发经营散乱以及收益分配不均的困境。为厘清集体经营性建设用地入市困境的本质原因,基于产权博弈的分析框架,重点分析了招商引资和收益分配阶段,不同产权主体的博弈过程。在此基础上,聚焦镇级统筹模式,从城与村、村与村、户与户等维度剖析了集体经营性建设用地入市过程中,地方政府、生产企业与集体经济组织的优化路径。研究结果表明:(1)从城与村看,通过完善顶层设计规划以及相关配套服务,有效破解了因集体经营性建设用地分布不均而引发的贫富不均问题;(2)从村与村看,以镇级联营公司为抓手,提高集体经济组织的资产经营能力,降低了生产企业融资和生产成本;(3)从户与户看,通过统筹收益分配,保障了镇域内群众收益权和发展权大体平衡,实现了户与户之间的利益均衡。