代理制·法人型·契约化──对国有土地出让权的再思考及规范模式

认为当前地产市场的不规范现象与我们对政府出让土地行为之性质缺乏科学认识有密切关系．因此笔者从对国有土地出让权的内涵与性质的分析出发，论证了在社会主义市场经济条件下，出让权既具有行政权，又具有经营权之性质，两者均为其客观属性；同时，这两种权利又是必须分离和规范的，以避免政府既充当“裁判员”，又充当“运动员”之弊端．以此为基础，笔者认为实行出让经营代理制是将两权分离的最佳模式，即由一个专设的中介性的地产交易机构充当政府出让代理人，赋予法人资格，承担相应的法律责任，同时，依此原理规范土地使用权转让行为。最后，笔者又提出必须以契约化的形式将上述思路变成规范的法律形式，从而最终使国有土地使用权有序纳入市场轨道．     

社会公共利益和被拆迁人的权利构成——城市拆迁立法两个基本问题的法制探讨

分析了近年来城市拆迁中存在的问题，认为在完善城市拆迁法律规制方面应抓住两个基本的问题——社会公共利益和被拆迁人的权利构成。分析了两的内涵，提出了相关的立法思路。认为：通过科学的界定和法律规范，才能实现城市建设的良性互动，形成和谐、长效的社会机制，促进社会的发展。     

城市绿地用途管制问题与制度建设研究——以青岛市为例

针对城市绿化面临的问题及其在生态中国建设中应有的担当地位,以青岛市为例,论证了运用用途管制制度规划建设管理城市绿化的必要性、可行性以及通过立法供给落实城市绿化用途管制制度的路径,认为绿化分类是实施用途管制的基础,绿地系统规划是实施用途管制的依据,转用审批是实施用途管制的关键,绿地利用效益评估是实施用途管制的保证,执法监督是实施用途管制的保障。同时建立多重激励保障机制,形成良好的实施用途管制制度的社会氛围。     

海洋国土产权论

认为随着我国海洋开发事业的不断发展，加强海洋国土产权管理势在必行。分析了海洋国土产权的调整对象和内在结构，提出政府应以海洋国土利用规划为龙头，明确国家海洋所有，以债权管理为媒介，放活海洋国土使用权（经营权）并实行资产化管理，同时改革和完善统一的海洋国土 产权管理机构，从而保证国有海洋资产的保值增值。     

浅议城市资产经营中行政权与经营权的分离：——以国有土地出让权为例

以对国有土地出让权内涵与性质的分析为例，论证了在社会主义市场经济条件下城市资产经营权既有行政权，又有经营权的性质，两均为其客观属性，因此认为城市政府在经营城市资产中应做到行政权与经营权分离，避免政府既充当“裁判员”，又充当“运动员”之弊端，实现国有城市资产的保值增值，笔提出了以中介机构，契约化等形式规范政府在城市资产运营的法律地位，从而最终实现城市资产经营的法制化和国际化的观点。     

海洋国土产权论

认为随着我国海洋开发事业的不断发展，加强海洋国土产权管理势在必行．分析了海洋国土产权的调整对象和内在结构，提出政府应以海洋国土利用规划为龙头，明确国家海洋所有．以债权管理为媒介，放活海洋国土使用权（经营权）井实行资产化管理，同时改革和完善统一的海洋国土产权管理机构，从而保证国有海洋资产的保值增值．     

城市资产经营中政府行政审批职能的转变与规范——以国有土地出让权规范模式为例

文章以对国有土地出让权内涵与性质的分析为例 ,论证了在社会主义市场经济条件下城市资产经营权既有行政权 ,又有经营权的性质 ,两者均为其客观属性。因此认为城市政府在经营城市资产中应做到行政权与经营权分离 ,避免政府既充当“裁判员” ,又充当“运动员”之弊端 ,实现国有城市资产的保值增值。作者提出了以中介机构、契约化等形式规范政府在城市资产运营中的法律地位 ,从而最终实现城市资产经营的法制化和国际化的观点。     

立足存量 内涵挖潜──青岛市集约利用土地的途径和方法

立足存量内涵挖潜青岛市集约利用土地的途径和方法袁法治潘琦高谊随着我国城市化进程的加快，对建设用地提出巨大需求，但人多地少的基本国情，要求我们的城市化建设必须走集约利用土地的道路。特别是对于沿海经济发达地区，经济发展和人口增长较快，而耕地资源却十分有限...     

海洋国土产权简论

海洋国土产权简论高谊一、问题的提出（一）中国海洋国土开发概况我国是一个海洋大国，有１８０００多公里长的海岸线。海盐产量居世界首位，潮汐能可供开发利用的装机容量达２０００万千瓦，海洋热能储量约５亿千瓦，化学能储量约１亿千瓦，海洋滩涂资源丰富，共有２００...     

“东方瑞士”呼唤“大青岛之梦”

“东方瑞士”呼唤“大青岛之梦”地处山东半岛中部的青岛市，被近代著名历史人物康有为称赞为“红瓦绿树、碧海蓝天、不寒不暑，可舟可车”。世人誉为“东方瑞士”的青岛市经过百年沧桑已发展成为以轻纺工业、外贸港口、海洋科研、风景旅游为主要特色的沿海开放城市，经济...