财政压力与行政变迁—农村税费改革背景下的乡镇政府改革

从财政学的角度来看 ,当前农村税费改革主要是财政收入方面的改革 ,规范的是国家、集体和农民三者之间的分配关系。然而 ,如果没有财政支出方面的改革相配套 ,农村税费改革恐怕很难取得最后的胜利。正是在这个意义上 ,温家宝副总理在 2 0 0 1年 2月召开的全国农村税费改革试点工作会议上强调指出 ,农村税费改革成功与否 ,很大程度上取决于相关配套改革能否到位。而乡镇政府改革则是配套改革的重要方面。因此 ,本文拟就农村税费改革背景下乡镇政府改革的有关问题做初步探讨。文章分为三个部分 :第一部分提出一个简单的分析框架 ;第二部分分析…     

村委会选举：农民工的参与现状与原因分析——以武汉市为例

笔者通过对武汉市农民工政治参与状况调查结果的分析，认为农民工参与村委会选举的比例较低。其原因主要有制度性限制，信息沟通不畅，利益关联淡薄，政治效能感弱和选举成本的私人性与选举对象的公共性之间的矛盾等。村委会选举中农民工的参与缺失表明，农民工的政治参与缺乏的效的制度性渠道；改变这种情况的根本措施在于通过制度创新，将农民工纳入到政治生活民主化和社会化的轨道中来。