论行政问责制中的“责”

行政问责是限制政府权力的一项积极举措，但是，在职权不清、行政程序不明的情况下盲目追究责任，往往导致问责不准确，甚至不公正、不合理的扩大打击面，或使本应承担责任的人逃脱责任。因此，在“问”之前，首先要明确是谁的“责”。