加强小城镇建设的规划和指导

党的十五届三中全会《决定》指出，“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。20年改革开放的实践经验表明，发展小城镇对于农村和农业现代化具有十分重要的意义．一是有利于转移农村富余劳动力，二是有利于农民素质的提高，三是有利于经济增长，四是有利于可持续发展。