不公平竞争与经济秩序

公平与效率的矛盾是现代工业化社会的基本矛盾。正确处理这两者之间的关系是任何迈向工业化国家不可回避也无法回避的问题。我们的放权让利改革,过去虽注重了效率的提高,却忽略了公平分配对效率的影响。不公平的分配不仅是指个人的收入分配不公,国民财富在各地区各部门之间分配的不公平,同样是不公平分配的重要方面,而且对个人收入分配的影响更大。十年来的收入分配结构改革,不但没有在企业、事业单位和国家机关内部彻底打破平均主义大锅饭,反却在地区之间、部门之间、行业之间及企业之间造成了严重的分配不公,这不仅不能调动各行为主体的工作积极性,而且由于地区之间、部门之间、行业之间和企事业单位之间的相互攀比和过度盲目竞争,进一步加剧了经济秩序的混乱。     

一起变电站直流电源短时失压故障分析及处理

本文通过对110kV城西变电站因人为操作原因引发的全站直流电源短时失压事件进行分析,梳理变电站直流系统交流输入电源切换试验作业流程,分析操作过程中存在的安全隐患,并提出防范控制措施。     

大包干造成不公平竞争环境

大包干是放权让利的主要内容和主要手段,其根本问题是由于不规范。不仅未能理顺旧的经济关系,反而使原有的不公平利益格局固定化,造成不平等的竞争环境。     

建立充分利用竞争机制的计划宏观调控体制

社会主义商品经济的发展和企业经营机制的改革,有利于形成一个既有生机又有活力的微观经济机制,但还必须建立高效能的宏观调控机制。由于市场机制存在天然的盲目性缺陷,企业的经济视野有很大的局限,国家要通过计划调控微观经济生活,在公有制居主导地位的情况下尤其必要。它既要采用市场经济国家的一般做法,又要充分体现我国经济发展的计划性。     

深化改革需要尽快建立分级财政体制

分级财政是当今世界各国较为通行的财政管理体制。我国人口极多,地域广大,全国的社会经济生活极其复杂,各地区经济发展水平严重不平衡。同时,我国又是以公有制经济居主导地位的社会主义大国。因此,我国的财政既不能实行匈牙利式的中央一级管理体制,也不能实行南斯拉夫式的地方自治体制,而只能实行中央、省(直辖市、自治区)和县分级财政体制。     

产权关系多重化与股份有限公司的发展

承包制的推行对理顺国家与企业所得税后的利润分配关系、调动经营者的生产管理积极性、促进企业内部经营机制的改革和微观经济效益的提高,已经显示了很大的作用。但是,承包制目前还很难使国家与企业税后利润分配关系规范化,企业产权关系的不清楚,国家利益、地方利益、企业利益都不明确,主管部门混合了行政、资产、行业的管理职能,并与其它部门分权管理。而在所有权与经营权分离的情况下,作为经营者的承包人不可能负、也负不了企业的盈亏。结果谁也不能负起企业管理的责任,谁也不会真正关心国家资产的收益。由于承包制存在这些难以克服的、具有根本性的缺陷和矛盾,即使采取多种完善办法,也难以在承包经营的基础上使企业成为独立的商品生产者,这就决定了承包制不能自然地发展成企业改革的目标模式。     

建立社会经济分级管理体制

<正> 在我国传统的社会经济管理体制下,虽然中央各部门和各级地方政府也分别掌管所属企业和地区的社会经济生活,但是,利益与权力不相适应,往往同一项事情由多个部门分权管理,结果是谁也管理不了,谁也不能负起责任。这种管理实质并不是现代意义上的分级管理,各部门和各级地方政府只是中央经济集中管理体制下的执行层次。现代管理不是狭义的管辖,而是一个包括了与管理主体的利益紧密联结在一起的咨询、决策、规划、组织、协调、执行和监督等多方面的有机系统。现代分级管理也就是使每一级政府对社会经济的管理都构成这样的系统。我国的改革欲全面展开,必须进一步改革集中的经济管理体制,不失时机地理顺中央政府与地方政府、各级政府与企业之间的社会经济关系,实行财政分级预算、事权分级行使、微观经济分级管理、宏观经济分层控制的社会经济分级管理体制。