合作创新采购方式征求意见稿的八个亮点

<正>2024年2月,财政部发布了《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）,向公众公开征求意见。笔者认真研读《征求意见稿》后发现,其中亮点颇多,现将笔者认为最突出的八个亮点与读者分享。亮点一：新增一种全新的政府采购方式目前,政府采购的方式有七种,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购和框架协议采购。这七种采购方式都只能用于采购市场上已有的商业化销售的产品或标的（如办公家具）,或市场上暂时没有商业化销售但供应商愿意通过自主投入经费研发制造并销售的产品或标的（如一些特殊疫苗）。对于市场上没有商业化销售,因研发风险大、研发费用高供应商无意愿自主投入经费研发的产品或标的,目前的政府采购制度没有适用的采购方式。     

专家在线答疑网友热议问题

<正>1联合体中标后,招标人可以与其中一家单位签订合同吗？某工程施工招标项目接受联合体投标。经过评标、定标等程序,甲公司和乙公司组成的联合体被推荐为第一中标候选人。签订合同时,招标人觉得联合体中乙公司的资质情况较差,提出希望只与牵头人甲公司签订中标合同,要求乙公司自动退出该投标联合体。请问这样操作是否可以？     

政府采购方式的优化和创新——《政府采购法》（修订草案征求意见稿）评析

<正>前言2022年8月21日,《中国招标》杂志社举办了第二届招标采购前沿论坛。来自全国各地的近200位专家学者、招标采购从业人员和招标采购行政监督人员与会。本人有幸连续两年参加该论坛,并作主旨发言。在今年的论坛上,本人作了“修订后的《政府采购法》对采购方式的创新”的主旨发言。现将发言内容呈现给读者,欢迎批评指正。     

如何正确发挥投标保证金的作用

<正>本文作者以一则关于没收投标保证金的案例,提出了一些关于投标保证金的意见。本文讨论了什么是投标保证金,为什么要向投标人收取投标保证金,投标保证金的性质,以及投标保证金作用扩大带来的弊端等问题。前不久,中国裁判文书网披露了一则安徽某建设单位(以下简称"招标人")因某投标人在投标过程中提供虚假业绩,违反诚信原则而没收投标人50万元投标保证金诉讼案件(以下简称"安徽案")的判决。法院判决书认为,     

投标成本浅析

投标成本是指招标投标活动中投标人向招标人提出竞价的标的成本.投标成本既包括标的本身的成本,也包括投标人参加招标投标活动发生的成本.按照人们的普遍看法,投标价格高于投标成本,投标企业才能盈利.而作为一个理性的经济人,企业不会以低于成本的价格去参加投标.《招标投标法》也在第三十三条中规定,投标人不得以低于成本的报价竞标.     

采购人的权利不容限制或忽视

<正>采购人在政府采购活动中承担主体责任,对政府采购政策的落实、采购程序的合法规范、采购的资金使用效果、政府采购绩效评价等承担责任。由于采购人在政府采购中承担着主体责任,《政府采购法》赋予采购人组织实施政府采购的各项权利。但是在政府采购实践中,法律赋予采购人的权利经常受到各种限制,或者被采购人自己忽视。被限制和忽视的采购人权利主要为如下十一种。     

专家在线答疑网友热议问题

<正>1两家公司的高管高度一致,是否属于禁止投标情形?某项目开标后发现甲、乙两家投标人的高管高度一致。其中,甲公司的董事长是乙公司的监事,乙公司的董事长又是甲公司的监事。请问是否可以依据《招标投标法实施条例》第三十四条第二款“单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标”的规定,判定两家单位投标无效?     

“创新采购方式”：一种新的政府采购方式

<正>财政部最近向社会公开征求意见的《中华人民共和国政府采购法》（修订草案征求意见稿）,其中最令人瞩目的改变是,增加了一种新的政府采购方式,即创新采购方式。什么是创新采购方式创新采购方式的名称很容易引起人们的误解,以为是要对政府采购的方式进行改革创新。其实,创新采购方式是一种政府采购方式的名称,是修订草案为创新产品的采购而专门设计的一种采购方式。举一个例子,大家会更容易理解。     

采购人应正确选择采购方式——评某中央单位采购核酸检测服务项目采购方式

<正>笔者从专业的角度对各种政府采购方式的特点进行分析比较,并对某中央单位采购核酸检测服务项目的采购方式提出自己的看法。最近,某中央单位采购核酸检测服务项目成为舆论焦点。该项目预算金额90万元,采购人以紧急采购的理由选择竞争性谈判方式进行采购,结果以89万元的价格确定北京某公司为成交供应商。恰好在公示成交结果期间,该公司因在其他核酸检测服务项目上弄虚作假受到有关部门行政处罚。由此引来舆论对某中央单位核酸检测服务采购项目的关注。很多人对该项目选择竞争性谈判方式提出了质疑,认为“竞争性谈判属于简易流程,不需要走公开招标、评标委员会评审的流程,只需凑齐3家供应商,跟招标人一起开个会,形成会议结论并走完审批流程就能定标了”。这个说法非常不专业,是对竞争性谈判采购方式的误解,但是却代表了很多人的看法。     

论我国道路运输管理保障体系的建设

在物流行业快速发展的同时，道路运输安全问题也随之凸显出来，因此，要保证道路运输，提升道路运输效率，强化道路运输管理，这是道路运输行业的管理工作深化需要，实现道路管理跨越式转变。为了使道路运输安全问题得以解决，本文对我国当前道路运输管理问题进行分析，就此明确道路运输管理体系建设的重要意义，并提出相应的有益意见。