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1.
制定发展目标,并通过发展主体的一定努力加以实现,是人类社会所特有的发展现象.是人的主观能动性的集中体现。发展目标的确定对于推动人类社会发展进程具有重要的引导作用和激励作用,因此.发展目标的选择必须建立在客观的发展预测的基础上.并遵循科学的原则和方法。随着科学发展观的不断深化和广泛贯彻,当代中国社会发展目标的制定表现出明显的多元化、生态化和人本化趋势。
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2.
发展规划是指发展主体为实现一定的发展旧标,而对未来所要采取的发展道路、方法、措施、重点等要素预先进行合理调配和统筹安排所形成的较为完整和系统的计划和设想。在社会主义市场经济条件下,发展规划具有制定必要性和特殊的功能定位。“十一五”规划的制定标志着我国中长期发展规划制定的重大变革。在此基础上,要进一步完善发展规划的制定和实施.以推动科学发展观的贯彻落实,必须在完善规划体系、加强规划统筹性和约束性、强化规划监督评估和法制化等方面加以改革和创新。
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