对湘西州新世纪扶贫开发工作的探讨

国家实施扶贫开发以来,经过十多年的艰苦努力,湘西州扶贫开发工作取得了巨大成绩,全州农民平纯收入由1985年的312元增加到1999年1225元,农村贫困人口由156万人下降到46万人,（其中因灾返贫人口16万人）,但全州农村贫困面仍很大,贫困程度依然很深,据1999年调查,全州700个特困村中,农民人均纯收入仅580元,人均旱涝保收面积仅0．23亩,尚有39．7％的村不通公路,24．7万人饮水困难,全州46万贫因人口的温饱问题需在21世纪加以解决,实现全州稳定税贫向小康万进的目标还任重道远,如何建立新的扶贫机制,运用新的手段来推进扶贫开发,是摆在湘西州当前的一个重要问题。