紧扣改革发展脉搏 推进金融立法工作

金融是现代经济的核心，发展市场经济离不开健全的金融市场和金融体系。1992年10月，党的十四大把建立和完善社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标，建立和培育符合社会主义市场经济要求的现代金融制度成为我国改革和发展的主要内容之一。全国人大及其常委会按照十四大提出的加快经济立法、20世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系的要求，把加快经济立法作为立法工作的重点。几届全国人大及其常委会高度重视金融立法，改进立法工作，加紧工作进度，注重立法质量，金融法制建设取得了显著成绩。     

关于2005年经济的两个问题

目前经济运行确实正处在一个微妙时期，经济运行给出的信号还不完全明晰。其中既有调整到位的迹象，也有可能出现反弹的迹象。确定明年的政策取向，搞好宏观调控，需要对一些问题进行认真分析。     

论产业结构调整的主体和机制

产业结构调整的效果不理想是阻碍我国经济真正走出困境,实现稳定和协调发展的重要因素之一,而它又是现行产业结构调整机制的运行后果。所谓一个比较合理的产业结构调整机制,必须解决以下问题:第一,其调整取向必须是合理的,即无论是流量谓整还是存量调整,它必须有利于缓解产业结构中存在的矛盾;第二,其调整效益必须是符合经济性原则的,即调整     

对乡镇企业发展的反思

乡镇企业已是农村经济及整个国民经济中一支十分重要的力量,但是乡镇企业目前面临着许多问题,它的规模效益问题,生产率问题,对农业剩余劳动力转移问题,自身经营机制和活力问题,农村政企分开与乡镇企业的所有制以及农村工业化道路等许多问题,仍有许多亟待明确的问题。这些问题归根结底,是中国农村经济振兴,特别是农村工业化道路——“乡镇之路”能否行得通的问题。     

从“拨改贷”到股份制

一、“拨改贷”的出发点和目标在“拨改贷”之前,我国的固定资产投资实行的是无偿拨款制度。投资资金安排和项目审批由计划部门负责,资金由财政部门掌握和核销,各行业主管部门负责资金的具体使用和项目建设。这种资金无偿使用,只管投入不管回收效益,资金集中管理的固定资产投资制度是传统计划经济体制的重要组成部分。其致命的弊病在于投资不讲经济效益和微观经济单位活力不足。“拨改贷”使资金由无偿拨付改为有偿使用,力图使资金使用者通过贷款的还本付息责任建立