从城乡二元经济结构到城乡统筹发展——基于制度演化理论的分析

制度演化理论认为制度的演化具有层次性，不同层次制度的演化动力是不一样的，同时制度的演化也具有路径依赖性。就城乡二元经济结构到城乡统筹发展而言，内在制度和外在制度都具有这样的演化趋势。为了更好地解决城乡统筹发展的问题，我们应该从内在制度和外在制度两个层面下手。一方面使城乡统筹发展这一思想深入人心，另一方面要推动制度创新，但在制度创新的过程中要避免制度设计者融入个人或某一集团的利益。