当前我县财政状况及对策

近几年来，我县通过深化改革，扩大开放，狐抓增收节支，近三年间财政收入平均增长9.7%，在确保全县人头费和公用经费的基础上，支持了全县工业、农业、文教卫生事业、社会保障、公共设施以及乡镇企业等行业的发展，目前通过财政支持的单位已收到了一定的经济效益和社会效益，但当前全县财政拮据状况仍很突出，收支矛盾仍然困扰着财政经济；突出表现在：一是今年增收潜力小，支出口子大，平衡难度较大，1993年我县财政安排收入为1706万元，预算支出2041.9万元，财政赤字290万元，虽然我们采取了创收和支压的措施，但全县财政仍有139万元的缺口，1-8月份全县财政收入累计完成1104.9万元，占年预算的64.8%，与上年同期相比增收25.1万元，但按预算比例进度嫖还有缺口30万元，截止8月底，全县财政累计支出1236.1万元，占年预算的59.4%，收支相抵财政赤字为131.2万元，按年初创收任务要求截止8月底全县行政事业单位创收上交财政20.5万元，与计划要求还有72.8万元的创收任务，二是全县工商各税收入缺口较大，征收困难，截止8月底，全县工商各种税收完成617.1万元，占预算的53.2%。按比例进度要求仍有160多万元的缺口，造成税收短收的因素很多，主要有：（1）预算内企业工商税收比去年同期减少。（2）乡镇工商企业因停产，关并的影响。（3）从产品税、营业税和增值税三大税种看，均比去年同期减收。（4）从所有制性质分析，除二轻系统1-8月份增加税款外，其它系统均比去年减收，三是财政资金加收缓慢，影响了资金拆借的信誉，到逾期周转金和财政借款不能及时回收，影响了资金的宏观调控，四是财源建设缓慢，收入增长赶不上支出的需要，财政每年增收的部分大都被行政人员工资吃掉了，财政收入不能有效覆盖企业部门之外第三产业的财源，该收的收不上来，偷漏税现象时有发生，该支的无财力保障，并且支出呈刚性增长，五是全县预算内收入与预算外收入呈并驾齐驱之势，财政宏观调控资金的职能被弱化。     

两年扭补的对策

按照地区行署“双创双扭”规划，到1992年我县财政将从吃补贴的状况，扭转为自给自足，财政自给率达到100％，这将对促进我县经济发展和财政稳定增长起到鼓舞振奋的作用。为了实现我县国民经济和社会发展十年规划及“八五”计划提出的奋斗目标，力争在1992年扭转我县财政吃补贴的困境。针对财政经济中的具体问题，我们提出如下对策。     

分层次财务共享解决方案的构思与创建

财务管理是一项复杂之工作，本文从财务工作的基础上研究财务管理制度和方法。提出分层次财务共享的优势和特点，各大企业已经在逐步的使用分层次财务共享方式进行财务管理工作。然而，财务共享仍有诸多缺陷需要优化，制定出科学的优化方案，将提升财务工作质量。