基于整体性治理理论的集成服务优化路径研究——以贵州省“集成套餐服务”为例

随着“放管服”改革的推进,单一事项的优化已无法满足群众多元化需求。对此,贵州省积极开展政务服务便民化改革,推出“集成套餐服务”的政务服务模式。以整体性治理为理论基础,聚焦于“集成套餐服务”的实践做法,从“理念-结构-技术”三维框架讨论政务创新协同思维的受限、组织边界的裂缝弥合、政务数据的技术壁垒3个困境。最后提出以公民需求为导向、建立协作信任机制、加强政务信息共享与数据整合3个优化路径。     

整体性治理视域下“一窗式”政务服务优化路径分析——以G省“一窗通办‘2+2’模式”改革为例

整体性治理理论强调以公民需求为导向,信任作为协调机制的基础,并将信息技术应用到公共部门改革之中。“一窗通办‘2+2’模式”是推进地方政务服务创新改革的特色实践,在提升地方政府治理能力现代化上起到了作用。但在实际运行时还存在办事观念未转变为“2+2”模式、综合受理事项授权存在模糊性、行业部门系统融通欠缺等问题。因此,文章建议,以群众需求重塑服务价值、建立协作信任机制以打破部门壁垒、整合行业受理系统并培训等举措来进一步深化改革。