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国务院颁布的《收费公路管理条例》规定，公路发展应当坚持非收费公路为主，适当发展收费公路。而当下我国95％的高速公路和65％的一级公路都是收费的，其中很多还是超期收费、超量收费。公路的公益屙陆，从几方面可以看出：一、《公路法》和国务院发布的《收费公路管理条例））（2004年11月1日起施行）都强调，公路是国家的公路事业；二、在今年6月20日交通运输部、发改委、财政部、监察部、国务院纠风办等五部委发的通知中明确讲到使“公路回归公益属性”；另外，
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