明清苏州地区巡检司的分布与变迁

巡检司是明清时代县以下空间中重要的治安机构,苏州地区在明初曾设有大量巡检司。苏州巡检司的驻地选择主要是境内水陆交通要道以及重要市镇,其变动原因有地理环境变化与社会因素两个方面。万历之后,巡检司陆续遭到裁革,到雍正二年趋于稳定。由于裁革等原因造成的巡检司辖区的虚化以及其他因素,使得巡检司辖境很难视作一种"次县级政区"。     

清末苏南赋税征收与地方社会——以光绪二十五年刚毅南巡清理田赋为中心

光绪25年(1899)为支付甲午战后赔款及新军军饷,清政府派遣刚毅南巡江南、广东筹措资金.在刚毅南巡江南过程中,清理田赋是其政策的重要一环.此时苏南地区征收田赋的附加费同正额赋税比率可以达到0.53∶1,附加费主要来自“浮收”与“短折”.士绅通常可以免除“浮收”,还可以通过“注荒”转移赋税负担.编制“版串”的方案有可能解决士绅规避赋税负担的问题,但没有为刚毅所采用,转而以提高总征收比例的方式达到了增加税收的目的.刚毅的清赋政策没有缓解苏南赋税负担中的不公平,反而凸显了巨大的财政压力下地方社会的困境,以田赋为主导的地方经费结构已经无力应对甲午战后的新局面.     

知识、册籍、组织：19世纪60年代苏南田赋征收体系的重建

经过一条鞭法之后的一系列赋役改革，清代前期苏南地区形成了总书、图差、里书构成的三级税粮催征体系。这一组织体系负责编纂赋役册籍，掌握有关赋役制度的知识，实际上主导着州县层级的田赋征收。这种制度运行成为地方政治的核心议题，也蕴含着一系列社会矛盾。太平天国运动中，战争造成了税粮催征体系的人员死亡与册籍流散，也刺激了社会矛盾的爆发，苏南的税粮催征组织陷入瘫痪。太平天国战后，李鸿章、冯桂芬等人推动减赋，随后丁日昌主政期间，着力于恢复地方社会秩序。这一过程中，税粮催征体系日渐活跃，重建赋役册籍，重新吸纳战前的赋役制度知识，成为这一时期地方政治的特征。由税粮催征体系引发的社会矛盾也重新成为地方政治的议题。