“浙江省经济户口管理与信息化建设研讨会”综述

为加快推行工商行政管理系统经济户口管理制度与信息化建设进程，浙江省工商行政管理学会在台州玉环召开了“浙江省经济户口管理与信息化建设研讨会”。会议就经济户口管理与信息化建设的相关概念、存在的问题及对策措施等内容进行了探讨。现将会议主要观点介绍如下。一、经济户口的概念经济户口是相对于居民户口而言的，是工商行政管理部门对市场主体各项资料收集整理并记载在册的档案资料，是市场主体（包括法人、自然人）的静态和动态档案记录。其中，既有原始的企业登记材料的记录，更有企业生产经营活动中重大事件的记录；既包括企业的…     

对推进首都企业信用体系建设的几点思考

近年来，在市政府的正确领导下，北京市工商局会同有关委办局，在建立企业信用体系方面取得了初步进展。制定了企业信用相关规则，将北京市企业信用体系建设纳入了制度化、法制化轨道：开发了“北京市企业信用信息系统”，初步构建了政府企业信用信息平台，政府部门开放企业信用信息取得重要进展，征信环境有了一定改善；企业信用服务机构得到发展，企业信用服务市场化运作模式已经初露端倪，企业信用管理的约束作用开始显现。[第一段]     

行政体制改革滞后

行政管理体制存在的问题 缺乏统一的行政主管部门.工程建设行业是一个体系庞大的产业,其生产过程与多个行业发生着广泛的社会关联.从行业的外延来看,工程建设行业几乎分布在所有的固定资产投资领域,包括农林牧渔、石油化工、交通、能源、电力、水利、通信、核工业、城镇建设、市政公共设施、环保卫生、文化娱乐业等.     

劳务管理体制要突破

劳务管理体制存在的主要问题 劳务管理制度改革滞后,不符合新城镇化建设的要求.行政管理与产业发展相脱离.按照国务院的职能分工,人力资源与社会保障部负责全国的劳务管理工作.在2008年的人社部三定方案中规定,人社部负责“编制区域劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施”.但这种宏观管理职能并没有与行业的实际情况相结合,工程建设行业的劳务管理没有实质上的行政管理部门,没有形成完整的劳务管理体系,失去了落实国家方针政策的行政主体,致使工程建设行业至今没有一个劳务管理的长远规划和年度实施计划,这种宏观管理与行业管理相脱离的管理体制,使工程建设的劳务管理无章可循,更谈不上贯彻落实的问题.     

创新行业担保机制

行业担保机制存在的主要问题 多数担保缺乏法律依据.随着工程建设市场规模的不断扩大和发展,实践中一般性法律配套性和缺少工程担保专门性法律的缺陷日益突出.如《中华人民共和国担保法》立法的宗旨为“促进资金融通和商品流通”,可见促进和规范合同履行的工程担保行为不占主要地位,而且《担保法》及其司法解释的条文中,并未出现关于工程担保的具体规定.     

现代公司治理结构下内部控制的建立与完善

本文论述了现代公司治理结构的完善和治理机制的顺畅在建立和完善企业内部控制中的重要作用,回顾和分析了内部控制的发展历史,论述了它在企业管理中的重要作用及其对公司治理的反作用,并对现代公司治理结构下内部控制与公司治理的协调做了一些有益探索。     

解放思想 大胆探索 提高调查研究水平

调查研究是新时期工商行政管理的谋事之基和成事之道,解放思想是研究新情况、解决新问题的思想武器。面对新的任务和要求,只有以开放的思想指导调查研究工作,树立敢破敢立的胆略、敢闯敢做的精神,才能不断激发工作活力,有效推动事业发展。     

努力提升流通领域商品质量监管工作效能

为贯彻全国工商行政管理工作会议和全国工商系统消费者权益保护工作会议精神．进一步强化执法队伍建设，提升队伍素质，切实推进消费维权效能建设，根据《国家工商行政管理总局2012年度干部教育培训计划》并报经总局领导批准，总局行政学院和消费者权益保护局于今年举办了全国工商系统流通领域商品质量监管专家型人才培训班，于5月30日至6月18日在总局行政学院对培训班学员进行了集中培训。有来自全国工商系统长期从事流通领域商品质量监管工作的52名业务骨干参加，对政治理论知识、工商行政管理基本理论、商品质量监管制度和基本做法、商品质量监管相关知识、商品质量违法案件查办、舆情监测与应急处置等课程进行了集中学习。通过分组讨论、大班交流和课题研究等形式就流通领域商品质量监管执法有关问题进行了深入探讨和交流。培训班全体学员还赴香港进行了学习考察，听取了相关专家有关香港商品质量监管政策措施的情况介绍，与香港工业总会、香港消委会进行了座谈交流。培训班共提交个人专题论文52份．形成课题报告7份。现择选部分课题报告和学员论文予以刊登．供广大读者学习参考。     

工商行政管理大维权体系构建研究——落实“监管与维权相统一”决策的理性思考

工商行政管理大维权体系的构建。是工商行政管理机关落实国家工商总局“监管与维权相统一”科学决策的重要尝试。本文立足工商行政管理视野，从大维权体系构建的理论概要（前提）、法律支撑（基础）、机制运作（根本）、前瞻取向（关键）四个角度，就工商行政管理大维权体系构建的深层问题开展原创性的研究。     

新形势下商品交易市场规范管理的职能定位

为全面贯彻落实全国工商行政管理工作会议和全国工商局长座谈会的部署。着力培养市场规范管理专家型人才，推动解决市场规范管理重点难点问题，市场司与总局行政学院于今年6月26日－7月16日联合举办了全国工商系统市场规范管理专家型人才培训班。来自各省、自治区、直辖市以及计划单列市和副省级市工商机关市场规范管理条线的75名业务骨干参加了集中培训。在此前的自学调研阶段，学员们进行了先行学习研究，分别撰写了工作总结和调研报告或论文。集中培训期间，突出了深化机构改革和职能转变新形势的要求，强化了工商市场监管执法相关法律的学习，广泛开展了工作研讨交流，考察学习了香港市场监督管理情况。学员分五个课题组开展课题研究，分别形成了专题研究报告。现予以摘登，供读者学习参考。