论我国城市房屋拆迁的法律衡平机制

转型时期的中国面临着复杂、多样的社会问题,如屋拆迁引发的利益冲突已成当下中国突出的社会问题。2003年南京翁彪事件、2004年重庆最牛钉子户事件、2009年上海潘蓉事件都是活生生的案例。目前我国城市房屋拆迁工作中的利益冲突表现的非常激烈和明显,城市化加速伴随着利益冲突的加剧,城市建设征地和拆迁,其实质是拆迁当事人各方利益的巨大冲突。研究城市房屋拆迁冲突产生的原因、过程及其相关利益衡平机制显得尤为重要。如何在城市房屋拆迁法律制度中协调不同利益主体的利益要求、平衡利益冲突来缓解拆迁矛盾,已经成为城市房屋拆迁法律理论不能小视的问题。笔者认为,解决众多社会问题的关键是从法律上控制日益激烈化、表面化的利益冲突。在一个利益分化和利益主体多元化的社会中,一个好的法律制度并不是从理想上消除所有社会矛盾,而是表现为它能够容纳和解决矛盾和冲突的能力。因此庞德的社会控制理论有了重大的现实意义：确立法律为整合利益的主要手段并发挥其它利益调节手段的作用,保持社会合理适度利益冲突。