振兴东北老工业基地的体制思考

振兴东北老工业基地是找国经济发展与改革中面临的重大战略问题，借鉴各国政府介入国有企业的方式方法，可以寻找出振兴东北老工业基地有关体制方面的思路与对策。     

加强企业注销环节税收管理的若干思考

企业申请注销时,按照法定程序,企业应先在税务部门办理注销户籍手续,直到注销手续办理完毕之后,企业才能完全脱离税务部门的管理,可是,在实际工作中,相关的税务管理却存在着诸多的漏洞和不足。本文就当前注销企业税收管理存在的主要问题,分析了存在这些问题的原因,并阐述了解决的对策。     

新型农村合作医疗实施的问题与思考——基于辽宁省W县的调研

我国新型农村合作医疗制度自2003年开始试点以来,农民医疗保障水平得到显著提高,在解决我国农村长期存在的因病致贫、因病返贫等方面取得了明显的成效。为了了解近些年来新农合在辽宁地区的实施情况,东北财经大学财税学会利用暑期组织了针对新农合实施状况的调研活动,旨在通过本次调研能够发现新农合在实施过程中依然存在的问题,并提出相关政策建议。     

中期视野下预算绩效管理改革的思考北大核心CSSCI

以美国为代表的OECD国家在上世纪中期开始进行绩效预算改革。到上世纪80年代,在新公共管理运动的推动下,基于善治理念和强化公共支出管理的愿望,这些国家进行了更大规模的预算管理改革。改革主要有三个方面:一是继续推行绩效预算并不断改进;二是向支出机构下放管理自主权;三是引入中期预算改革。以产出为导向的绩效预算改革与向支出机构下放管理自主权本就是"异曲同工",而加入中期预算改革的思路是否暗示了二者有着互为联动、互相促进的作用?本文从中期预算与绩效预算的基本内涵入手,分析了中期预算与绩效预算相衔接的基本效应,归纳出二者的逻辑联系,进而提出在中期预算框架下进一步推进我国预算绩效管理改革的具体建议。     

新一轮财税体制改革应重点关注的几大问题

2023年12月召开的中央经济工作会议提出要谋划新一轮财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性和保障性作用。谋划新一轮财税体制改革,应树立全局观念、坚持系统思维,正确认识财税体制改革与宏观经济运行之间的关系,协同推进央地财政体制和省以下财政体制改革,注重同时解决财政纵向失衡与横向失衡两大问题,综合考虑地方财政的增量与存量,同时财税体制改革要与地方政府债务化解相结合,既立足当前又着眼长远,以此为契机进一步完善财税体制,为高质量发展和中国式现代化注入强劲动力。以财税体制改革推进高质量发展,在高质量发展中实现中国式现代化,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。     

增值税留抵税款抑制了企业研发投入吗

创新是经济增长的持续动力。在中国企业的研发投资主要依靠内部融资弥补成本的现实背景下,增值税留抵制度相当于政府无偿占用企业资金,给企业研发投入带来了较大的现金流压力。本文基于2016—2018年微观企业税收调查数据,给出了增值税留抵税款抑制企业研发投入的经验证据。研究结果显示,增值税留抵税款占营业收入的比重每上升1个百分点,调整后的企业“新产品、新技术、新工艺”研发投入占营业收入的比重将下降0.0597个百分点。结构层面的分析发现,这一挤出效应具有“鞭打快牛”的进一步扭曲性。在企业层面,经济活力较大的民营企业、研发需求旺盛的技术密集型行业和大规模企业的政策抑制效应更强;在地区层面,知识产权保护程度越高的地区,增值税留抵税款对企业研发投入的抑制性越强。增值税留抵税款对企业研发投入的抑制主要通过减少企业经营性现金流以及增大企业融资难度两种渠道发挥作用。本文结论表明,现行的增值税留抵退税政策将在较大程度上激发市场创新投入,实现经济的高质量发展。     

财政卫生支出差异及其对卫生资源配置的影响研究——基于辽宁省的实证分析

党的十七大报告中明确提出:"缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨流域。"近年来我国医疗卫生体制改革不断推进,作为准公共产品的基本医疗卫生服务要求各级政府进一步增加财政对公共卫生的投入,以完善公共卫生基础建设,进而满足群众日益增长的健康、卫生需求,解决百姓"看病难,看病贵"的问题。在此背景下     

市场经济下的财政政策与地方财政的正确选择

财政政策是中央政府和地方政府参与和调节经济运行的重要手段。在市场经济条件下，地方财政发挥了越来越重要的宏观调控职能。当前，市场经济的发展赋予了财政政策许多新的特点，从而对地方财政提出了许多新的要求，加之地方政府在运行财政政策方面天然的局限性，使地方财政在实施宏观调控时既要有全局意识，又要因地制宜，制订本地区的发展战略和规划。     

中期预算与政府效率——来自跨国面板数据的经验研究

中期预算是当前我国政府预算管理改革的重点领域,高效率始终是政府管理的出发点与归宿,探讨中期预算的实施对政府效率产生何种影响,具有重要的现实意义.本文基于世界银行统计的1996-2008年178个国家(地区)中期预算实施情况以及国家治理相关指标,对中期预算对政府效率的影响及其内在机制进行了实证检验,研究发现:中期预算的实施能有效地提高政府效率水平;随着中期预算阶段的晋级,其对政府效率的促进作用也得到提升;中期预算对政府效率的促进作用在经济发展水平较高的国家、政府会计核算采用权责发生制的国家以及政府债务水平较低的国家更为突出;中期预算的实施通过降低政府支出波动性、改善政府信息透明度、增加民众政治参与度以及加强政府腐败控制能力等方式,对政府效率产生了正向的影响;实施中期预算时间越长,政府效率的改进越明显,但这种效率的提升更多是由于中期预算在推行过程中不断的阶段晋级而产生的.