对企业利用工会账设"小金库"和"账外账"问题探讨

有关企业利用工会账设"小金库"和"账外账"问题的研究文献甚少,但在实务中却屡见不鲜.本文结合实际案例对此问题发生原因、表现形式、危害性等进行了初步研究,并提出了治理该问题的建议.     

浅谈纳税服务的理论依据

纳税服务是当前税收理论界和各级税务部门关注和研究的热点问题。近年来,我国的纳税服务从制度、方式、措施等方面都取得了重大进展。但是,由于长期计划经济形成的监管理念,我国的纳税服务无论是理论还是实践都存在诸多问题,突出表现在纳税服务的定位还没有确立以纳税人需求为导向,税务部门提供的纳税服务与纳税人的实际需求有较大差距。而确立以纳税人需求为导向的纳税服务是市场经济的内在要求,是服务型政府的客观要求,是和谐税务的时代要求,更是纳税人的迫切要求。本文从纳税服务相关概念的界定入手,运用新公共管理理论、新公共服务理论、税收遵从理论和社会契约论,初步对以纳税人需求为导向的纳税服务进行了理论探讨。然后,以沧州市为例,采用问卷调查的方法,在对沧州市纳税服务现状和纳税人需求进行深入分析的基础上,构建了以纳税人需求为导向的纳税服务理论框架:以尊重需求为导向,树立以纳税人为本的理念;以效率需求为导向,创新纳税服务方式;以公平需求为导向,规范纳税服务行为;以规范需求为导向,完善纳税服务机制;以多样性需求为导向,筹划纳税服务内容;以专业化需求为导向,增强纳税服务保障。力图在纳税服务的定位和优化方面有所创新。     

省属国有企业的产业转型及启示

众所周知,竞争性行业内的许多国有企业由于历史包袱重、产业结构落后、机制僵化等原因缺乏竞争力。要使这些企业重新焕发生机和活力,除了实施产权制度方面的变革以外,调整原有的产业结构,使之适应市场的变化是十分必要的。近几年来,在广东省省属大型国有企业中,一批竞争性行业内的企业走出了一条通过市场化手段实现产业转型发展的路子,其经验值得总结和借鉴。