论我国社会保障的发展趋势与财政对策

人口老龄化的迅速发展将给我国社会保障越来越大的压力,按照联合国制定的标准,当一个国家或地区65岁以上老年人口占总人口的比较达到7％或者60岁以上老年人口占总人口比例达到10％以上时,就进入了老年社会,称为“老龄型国家或地区”,由于中国自70年代以来全面开展了计划生育工作,使人口出生率迅速下降,加上人口平筠 预期寿命的提高,造成中国人口的老龄化速度相当快,1982年我国60岁以上老年人口为7663万人,占全国人口比例为7．6％,1990年提高到9．76％,预计到2000年,老年人口将达到1．3亿,其占全国总人口的比例将超过10％,从而完成跨入老年型国有行列,比世界总体人口结构提前10年进入老年型,预计到2010年,全国老龄人口将达到3．8亿,占全国总人口比全会超过25．3％,老龄人口将比欧洲所有国家人口还多,人口老龄化带来的人口年龄结构的变化,会引起国民收入中用于退休金,医疗卫生旨骼及其它社会保障方面的支出急剧增加,并有可能导致积累率下降,经济增长速度放慢,与发达国家不同的是,我国的人口化不仅发展速度快,而且是在工业化起始阶段,经济建设急需大量资金的情况下发生的,因此,如何解决人口老龄化超前发展和经济不发达的矛盾,并多方面筹措养老经费,缓解日益沉重的社会养老负担,就成为一个急需解决的问题。