县级财政:如何越过体制这道坎

众所周知,改革开放20多年来,为适应社会主义市场经济的发展,我国的财政体制进行了一系列改革。特别是1994年的“分税制”财税体制改革取得了巨大成就。然而,随着改革的不断深入,“分税制”存在的诸多问题也日渐显露;此外财政收支矛盾日益突出。县级财政作为一级地方财政,不仅是国家财政的重要组成部分,更是巩固基层政权和维护社会稳定的重要保证。为配合新一轮财政体制改革的推进,江西省审计厅于2002年7月至8月间,派出十一个审计调查小组分赴省内的十一个县(市)进行财政收支审计调查。根据审计调查方案的要求,调查小组分别对各县1993年至2001年县级经济发展状况、财政规模及增长情况,1999年至2001年县级财政收支的真实性状况、综合财力及管理状况、财政困难状况等进行了调查。调查结果显示:“分税制”实施以来,不仅调动了地方政府的积极性,鼓励了地方政府关注地方经济增长,培植新的税源,而且促进了区域经济的发展和人民生活水平的提高。但由于“分税制”本身的不完善,如“分税制”仍是建立在1993年财政包干体制基础上的,虽然实行了分税体制,但财政职能未转,事权划分未变,基数返还依旧。这种“基础”缺陷,使得原体制的财力分配不均和公共服务水平差距等问题在分税制体制中不仅没有得到解决,反而有进一步     

落实科学发展观 江西预算执行审计步入新阶段——江西2003年度预算执行审计侧记

自1995年《审计法》实施以来，预算执行审计从度审到现在已经实践了10年。在这110年中，无论是审计工作任务不审审计内外环境都发生了深刻的变化。就工作任务而言，预算执行审计作为国家审计工作主线的思路不断清晰，主体工作地位愈加突显：我们大量实践过的行业审计、专项资金审计等，无一例外的都表现为预算执行审计在内容与空间上的延伸，     

完善会计集中核算 推行国库集中支付 促进两种制度自然融合——访景德镇市会计委派管理中心主任雷希如

“会计集中核算”作为会计委派制的一种创新形式，既是我国财政支出体制改革探索的产物，也是从源头上治理腐败的重要措施，因此从其诞生起便显示出勃勃生机。至2001年，会计集中核算中心机制便已在全国普遍推广。经过几年的实践，“会计集中核算”在强化财政监督，提高财政资金使用效益，从源头上预防和治理腐败，规范会计基础工作，提高会计信息质量等方面取得了明显的成效。与此同时，“会计集中核算”的发展也为“国库集中支付”改革的推行打下了良好的基础，起到了殊途同归的作用。本期我们请来了江西省景德镇市会计委派管理中心主任雷希如，请他谈谈景德镇市会计中心的做法和体会，希望能带给读者一些借鉴和启发。     

2010年中国商业十大热点

社会消费品零售将再创新高培育和鼓励消费的政策,多点多面,社会消费品零售总额将再创新高。2010年消费在保增长当中的重要性只会上升,不会降低,政策落点会更集中于培育和扩大消费。惟     

依法履行职责 加强财政监督——访江西省人大常委会委员、省人大财经委副主任委员王明善

在十届全国人大二次会议上，吴邦国委员长对加强预算审查监督提出了新的要求。他指出：对预算和经济工作进行监督是常委会监督工作的一个重点。要通过听取和审议决算报告、审计报告和经济运行情况的报告，进一步加强对宏观调控措施、重要财政政策和经济政策贯彻情况的监督。加强对涉及人民群众切身利益的财政和经济政策实施情况的监督，并督促有关方面完善预算编制和执行的制约机制，规范部门预算，规范预算报告和预算草案的内容及形式。本期，记者就江西省人大加强预算审查监督情况采访了省人大常委会委员、省人大财经委副主任委员王明善。     

中国民族商业如何发展

根据我工作的一个体会与大家做一个沟通。我提出一些观点，供大家参考。     

走向规范化——细说抚州市审计局出台审计规范系列文件

2004年2月．国家审计署令第6号《审计机关审计项目质量控制办法（试行)》(以下简称6号令或《办法》)发布．要求自2004年4月1日起在审计署机关及派出、派驻机构试行．地方审计机关可以根据具体情况确定试行范围；2004年4月在全省审计工作会议上，江西省审计厅明确要求着重做好《办法》的学习培训、宣传准备和试点工作。抚州市审计局对此高度重视。5月派出总审计师吴晓兰和综合法规科科长席勇卫参加了审计署举办的6号令培训班，回来后要求他们对局里刚结束的高速公路审计项目完全按照6号令的要求进行复核……由此拉开了抚州市审计局接下来持续半年之久的关于审计规范的大学习、大讨论序幕．进而带来了一次思想认识的大觉醒．促使了审计执法观念的大转变、审计执法行为的大调整。     

科学理财促企业发展——访江西联创光电科技股份有限公司财务总监谢国林

联创光电是江西省著名的高科技企业，自2001年3月29日在上交所上市已经3年多。公司经营的核心主业如光电器件、继电器、线缆在国内已具有一定优势和基础；电声器件和专用通信也有各自的特色；公司在南昌、吉安、厦门的三个产业基地基本建成。联创光电科技园一期工程的完成，改变了在昌的总部和分、子公司管理分散的局面，增强了公司的整体合力，提升了联创光电的公众形象，联创光电如一颗闪耀的新星在高科技行业更加耀眼。     

“烧”不断的线索——江西省审计厅协助省纪委查处原九江市政协副主席兼某中学校长有关违纪案纪实

原九江市政协副主席高某，在兼任九江市某中学校长期间，私设“小金库”，并指使将1997年、1999年两个年度的“小金库”账簿和会计凭证予以烧毁。案情被群众举报后，引起了省、市党政领导的高度重视，省纪委立案调查，并将此案查证称为“难案”。     

为本土服装品牌成长打造最佳平台 百货店应成为本土品牌的助推器

在全球经济危机影响下,消费者的消费心态和市场的消费结构正在发生巨大变化,中国百货行业和服装零售业由此也将面临新的挑战。这让我们必须重新思考我们共同的商业经营和管理模式,审视本土服装品牌的价值与优势,进而最终实现零售业与服装业的携手共赢。为达到此目的,百货行业、服装服饰行业