当前我国政府审计质量控制中存在的问题及对策与保证

审计质量是审计工作水平的综合反映和集中体现。近年来,各级审计机关在提高审计质量方面做了大量工作,审计质量状况有了很大程度的改善,但也存在一些问题,构建完善的审计质量控制体系,是实现审计最高目标的实现及审计机关未来发展的方向。     

完善工商行政指导推进监管方式创新

为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于改革行政管理方式．提高行政效能．充分发挥行政指导作用有关规定．从2005年底开始．福建省局在总结泉州市工商局行政指导的试点经验基础上．在全省工商系统全面推行了行政指导工作。两年来．全省各级工商部门以提高监管执法效能、优化公共服务质量。促进依法行政。促进职能到位，服务经济发展为主线。把推行行政指导与履行工商职责．方便群众办事．构建和谐社会紧密结合起来。     

创新行政评议考核机制 激发依法行政内在动力

近年来,江苏省工商系统坚持“立足发展、优质服务、严格执法、科学监管”十六字方针,解放思想,在创新行政评议考核机制方面进行了大胆探索,取得了较好成效.     

合同至上?--析"高法施工合同纠纷司法解释(征求意见稿)"

本刊第四期案例聚焦《审计决定VS合同约定》中列举了两个关于基建审计涉及诉讼的案例。由于最高人民法院2001年的一个电话答复意见指出:“审计是国家对建设单位的一种行政监督,不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下,才能将审计结论作为判决的依据”。在四川省,相继出现了几起国家投资的建设项目的承建单位为了规避审计监督,诉建设单位拖欠工程款的民事案件,使得国家建设项目投资审计陷入了困境。据了解,此类案件每年都不断发生,甚至有增多趋势。2003年9月25日,四川省人大通过了《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》,第33条第1款中明确规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,依照招标文件和投标文件订立书面合同,合同中可以约定以国家审计机关依法作出的审计结论作为结算依据。此条规定的出台,明确了宪法规定的审计监督工作的法律地位,也有利于审计工作的开展。2003年12月2日,最高人民法院向全社会公布了《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(征求意见稿),四川省审计厅法制处组织专家学者对此解释进     

行政处罚听证中存在的问题及改进建议

多年的听证实践证明,听证制度有利于当事人充分行使陈述申辩权,维护自己的合法权益;有助于行政机关依法实施行政处罚,防止和减少错误发生;听证制度有力地体现了处罚与教育相结合的原则,提高了法制意识。但是,听证实践中仍有一些问题值得探讨,听证制度某些方面需进一步改进、     

依法审计丝毫不能懈怠

通过整个法律程序,我们体会到了依法审计是审计的最高原则的重要意义,提醒审计机关在工作中对以下几个问题应倍加注意。一、审计监督的主体地位。审计的主体地位是法定的,《审计法实施条例》是国务院颁布的行政法规,按照法律规定,国务院颁布的行政法规有权规定审计机关的职责。除法律列举规定的审计职责范围外,还有一项就是完成上级审计机关和本级人民政府规定的职责,这也完全符合我国现行的行政管理制度。值得注意的是,审计机关在制定审计计划时,一定要以法律规定或本级人民政府的工作要求为依据。同时在规定审计的范围内一定要按照规定和…     

略谈审计整改面临的问题和改进措施

近年来,随着审计作用的发挥,各级领导和社会各界对审计的期望越来越高,审计提示的问题纠正和整改情况也越来越受关注。本文就审计整改的有关问题探讨如下。一、对审计整改的基本认识(一)审计整改的概念和标准。审计整改是指被审计单位针对审计发现的问题,采取措施改进工作、提高管理水平的行为活动。根据审计发现问题的性质和