环保考核对各类主体绿色创新活力的影响

释放各类主体的绿色创新活力，是全面实现创新驱动绿色发展的新动能，也是构建现代环境治理体系的新要求。本文使用大气污染防治发明专利数据发现，极具中国特色的环保考核显著激发了实质性绿色创新的数量，初步形成以排污企业、科技企业为主，研发机构和个人积极参与的绿色创新格局。值得注意的是，环保考核虽能促进排污企业、非环保专门化科技企业、个人提升绿色创新质量，却未能在整体上推动绿色创新质量的提升。究其原因，作为绿色技术的主要需求方，排污企业对低质量技术有着更高的需求偏好，其自主创新主要集中在止于“达标”的低质量创新上，这也间接影响了其他主体对绿色创新质量的改善动机。因此，倡导企业绿色生产，形成各类主体竞相迸发、绿色创新“增量提质”的新格局，是建设市场导向的绿色技术创新体系的关键。