突发性公共事件告诉我们——关于加强应急决策问题的深层思考（上）

近年来，各种突发性公共事件呈上升的趋势，给各级党委办公厅（室）的工作带来了新情况和新挑战。曾任陕西省委副秘书长兼办公厅主任、现任陕西省人大常委会秘书长的桂维民同志曾亲自参加过多次突发性公共事件的处理，积累了较为丰富的工作经验。近来他又结合这些工作经历，对突发性公共事件进行了更加深入的研究，出版了《应急决策论》、《应急管理100例》等专著。为了让广大秘书工作者了解突发性公共事件发生的历史背景、特点规律和应急处置的一般原则，我们约请桂维民同志撰写本文，旨在增强大家的危机风险意识和应急处理能力。     

陕西省企业危机管理体系设计研究

针对陕西省企业危机频发,而企业危机管理研究不足,缺乏整体的危机管理运作体系及处理计划等问题。文章在深入分析了陕西省企业危机管理面临的问题后,构建了陕西省企业危机管理体系框架,以"陕西铜川玉华煤矿事故"为例,论证了所提体系框架的可行性,并从政府和企业的双重角度出发给出了相应的政策建议,以期望能给企业管理者提供一些有意义的意见和建议。     

应急决策是关键

自从美国"9·11"事件和我国"非典"疫情发生之后,公共危机及其管理成为各级政府和社会公众普遍关注的热点问题. 我在西安市委和陕西省委办公厅领导岗位上工作了十多年,参与了"3·5"液化气闪爆、"6·8"洪灾和陈家山煤矿"11·28"矿难等数十起突发事件和群体性事件的处理,亲身感受到了危机状态带给人们的严峻考验,也深切地体会到处置公共危机事件最关键的是应急决策问题.     

雷厉风行效率第一——谈谈如何提高办公厅的工作效率

办公厅处在党委工作的运转中枢,是承上启下、联系左右、协调各方的桥梁和纽带.办公厅每天头绪很多,涉及方方面面,许多工作看似简单,但能数年如一日地把一件件简单的事情千百遍地做好就是不简单.特别是面对大量的急仗、硬仗和连续仗,没有很快的节奏、很高的效率是很难打得赢的.     

组织优秀公文评选提升公文处理水平

公文起草、校核和办理工作是一项政策性、技术性要求很高的工作,也是各级党委机关一项重要的、经常性的基础工作.但在现实工作中,一些地方和部门的许多公文不符合&;lt;中国共产党机关公文处理条例&;gt;要求,难以发挥应有的作用.为解决这些问题,我们决定组织优秀公文评选,把评选活动作为深入贯彻&;lt;条例&;gt;的一次生动教学,以期全面提升公文处理水平.通过实践,取得了初步成效,对推动全省党委系统公文处理工作起到了积极的作用.……     

在应急决策中发挥参谋助手作用

当前,我国经济社会发展正处于人均GDP从1000美元向3000美元跨越的关键时期。这既是一个发展的黄金期,也是矛盾的凸显期和突发事件的频发期。这一时期经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,深层次矛盾进一步显现,影响社会和谐稳定的问题明显增多。     

长征精神永远激励我们前进

1935年10月,毛泽东等中央领导人率领中央红军翻越最后一座高山--六盘山,胜利到达陕北.凭临秋风,遥想走过的艰难历程,展望中国革命的未来,毛泽东挥就了气吞山河的壮美诗篇&;lt;清平乐&;#183;六盘山&;gt;.一年后,中国工农红军三大主力在甘肃会宁会师,宣告了长征的最后胜利.如今70年过去了,我们回忆起长征的壮举,缅怀着革命前辈的业绩,吟诵着伟人豪迈的诗篇,可谓感慨万千.……     

《把一切献给党》——我人生的第一盏航标灯

我参加工作后一直忙忙碌碌,得点空闲也就喜欢看看书,一方面是休息、消遣,再者也是一种很大的乐趣.我书读得不深不精,比较杂,一年大约能够翻阅几十本吧.前几天,<秘书工作>编辑部编辑小黄打来电话,约我给<读书>栏目写篇读书体会文章,开始我没深想便答应下来,但真提起笔,还不知从何说起,迟迟交不了稿.……