政府对上市公司的财政扶持审计探讨

一、问题的提出我国自20世纪80年代财政分权改革以来,地方政府发展经济的动因不断增强,为了争夺资源,尤其是资本资源,地方间政府展开了各种方式的竞争,对当地企业的财政补贴是极为普遍的方式。上海证券交易所于1990年12月9日成立后,上市公司以其资金来源的广泛性、筹资数额的庞大性和经济带动的显著性而引起地方政府的青睐。因此,地方政府把财政扶持的重点转向了上市公司。根据WIND数据库统计,1998年至2005年,共有4826家上市公司获得财政补贴,金额共计5,261,301万元,平均每家上市公司获得财政补贴1,090万元。如何加强对这部分财政性资金的…     

审计在资本市场中的作用

目前,上市公司在政策和资金等方面均得到了各级政府的大力扶持,其中,政府对上市公司给予名目繁多的现金补贴是最常见、最直接的支持方式。该类扶持属于财政转移支付的范畴,是财政支出的重要组成部分,对资本市场和地方财政有重要影响。因此,应当从资本市场的视角加强对该类资金的审计。     

以价值链为基础的税收筹划

在现有的税收筹划操作中，很多公司往往陷入两个误区：一是舍弃财务管理总体目标，仅着眼于税款本身，片面追求税收负担的减少，致使税收筹划方案缺乏实际意义；二是筹划目标取向不当，局限于企业内部，只追求现存企业自身的价值最大化，未考虑企业的可持续发展。为什么会产生这些误区呢？主要原因是没有从产业发展链条的角度分析企业的经营战略，不能根据企业外部环境的变化制定有利于企业长期发展的筹划方案。要改变这种状况，在开展税收筹划时，需要引入价值链的思想，通过税收筹划配合企业在产业链上的扩张和转移，促使税收筹划与投资者的目标取向达成一致，实现资本增值的目标。     

中原经济区县域经济与城镇化融合发展问题及模式研究

县域经济的快速发展在促进区域经济增长、提高综合竞争力和基础设施的共建共享所产生的良好效应,为城镇化发展提供了前提保障和坚实的经济基础;而城镇化的推进及其迫切性又反过来为县域经济调整升级、区域基础设施建设提供了更为有利的基础依托和良好契机。本文在分析中原经济区县域经济和城镇化和融发展的问题基础上,从互促共进、良性循环的新角度探索提出县域经济与城镇化融合发展的创新模式。     

浅论审计在结构性减税中的建设性作用

我国自2008年11月起实施的积极财政政策主要由增加公共投资和结构性减税两方面的内容构成。审计机关需要从全局和战略的角度，将其全部列作审计重点，发挥促进经济平稳较快增长的“免疫系统”功能。但限于工作思路的“路径依赖”，审计部门在监督政府投资、跟踪财政资金方面拥有丰富经验，并已做了全面部署，而在推进结构性减税方面却缺少系统性的研究与实践。本文在全面论述结构性减税政策背景、内涵以及我国实践的基础上，提出了政府审计发挥建设性作用的6项建议。     

以现金流为基础的集团公司财务管理模式在东辰控股的应用

东辰控股集团公司（以下简称东辰控股）拥有全资子公司1个、控股公司7个，主要从事生化、石化产品等的生产销售。该集团以充足、稳定、可预期的现金流作为财务管理的目标，在构建和实施以现金流为基础的财务管理模式上进行了有益的探索与尝试。     

公共财政框架下转移支付审计思考

根据审计署《2003至2007年审计工作发展规划》，财政审计要以建立社会主义公共财政制度为目标，实现两个转变：由收支审计并重向以支出审计为主转变；由主要审计中央本级支出向中央本级与补助地方支出审计并重转变。后一个转变中“补助地方支出”实际上指的是中央对地方的财政转移支付。结合2003年至2005年审计署财政审计工作的安排，我们会发现：当前，中央补助地方支出审计已成为财政审计的核心工作。为了继续推动该项审计深入开展，我们尝试以财政审计的根本目标，即公共财政框架的建立为起点，研究转移支付审计的方式、方法和重点，期望能够对审计实践有所贡献。