环境责任的集中原则与运营服务专业化

与数量众多的污染源相比，我国环境监管资源有限，环境污染的经济外部性造成从用户出发的外部监管难以针对性地落实，而简单实施点源监管，势必形成“猫捉老鼠”的恶性循环，不仅分散了环境监管部门的资源，而且监管成本巨大。环境治理责任的集中则有利于减少被监管主体的数目，同时提高环境服务主体的专业性和能力，降低环境监管成本。     

城市水务服务绩效管理战略分析

针对我国城市水务服务需求不断增加,而服务效率较低的实际情况,探讨推进城市水务服务绩效管理对改善城市民生、实现减排目标、培育战略新兴产业等的重要意义。SWOT分析表明,我国推进城市水务服务绩效管理具有绩效提升空间大、行业协调能力强、可借鉴的国际经验多等优势,存在各城市水务服务的自然环境条件差异较大、绩效监管体系不健全、绩效评价体系不完善、绩效基础信息缺乏等劣势,面临水务市场化改革和国家节能环保战略等重要机遇,需要应对相关法律和配套制度体系滞后和既得利益者的阻碍等挑战,进而提出从国家节能减排任务完成和城市政府效能建设的角度,调动城市政府主要领导的积极性,发挥行业管理的体制优势、培育水务绩效管理支持力量,建立健全绩效管理配套法规政策和支持体系的总体思路和建议。