高校学生工作进网络的实践与思考

本文针对互联网络飞速发展给当前高校学生工作带来巨大挑战的现实情况 ,结合自身运用网络开展高校学生工作的初步实践探索 ,对新时期如何运用网络来增进高校思想教育的实效性、增强学生工作对大学生的亲和力、加强学生工作对青年学生的有效服务、提高工作透明度等方面提出了几点思路和想法。     

高校学生工作进网络的实践与思考

本针对互联网络飞速发展给当前高校学生工作带来巨大挑战的现实情况，结合自身运用网络开展高校学生工作的初步实践探索，对新时期如何运用网络来增进高校思想教育的实效性、增强学生工作对大学生的亲和力、加强学生工作对青少年学生的有效服务、提高工作透明度等方面提出了几点思路和想法。     

城投债信用尺度与地方公债治理的市场逻辑

文章立足市场机制视角审视地方融资平台公司的资产属性,发现城投债具有信用锚的作用——信用尺度效应,并表现为直接和间接两方面.文章利用融资平台新名单数据库(2006～2018年),借助双固定效应模型和中介效应模型,验证了上述发现:一是城投债直接刺激了融资平台非标债务的增加,每增加发行1元城投债会显著刺激当地非标债务增长5.6元;二是城投债主要借助非标债务作为中介渠道影响市场主体的信贷行为,每增加发行1元城投债能够间接带动当地市场信贷规模增加12元.2015年新《预算法》实施后,地方政府举债更加法治化、市场化,切断了城投债通过非标债务影响市场信贷规模的作用渠道.异质性分析发现,在资源禀赋和市场禀赋较差的区域,城投债信用尺度的间接效应更为明显.为此,需要建立系统观念,关注地方公债背后的市场逻辑,坚决避免金融市场将政府信用与企业信用混同,加快形成适应新发展阶段要求的地方公债治理体系.     

地方融资平台公司的市场化转型研究——制度溯源、个性刻画与实现路径

抓实化解地方政府隐性债务风险,尽快实现地方融资平台公司的市场化转型是社会各界的共识.本文通过从宏观背景(包括央地财政关系、政府投融资体制和地方国有企业治理现代化)和微观机理(金融势能)两方面进行制度溯源,发现不同功能、区域和层级的地方融资平台公司具有多样性和复杂性,市场化转型面临多重困难.结合实地调研和作者建立的融资平台数据库,本文以功能、层级和区域作为三个基本维度将全国的地方融资平台公司分成18类,并通过资源禀赋、动能禀赋和市场禀赋三类要素进行标准化刻画.基于此,本文提出分步推进地方融资平台公司市场化转型的四个阶段目标、五大分类策略以及渐进转型的实现路径,并对转型过程中以及转型之后可能出现的新问题做了展望.上述研究结论为破解地方融资平台公司的市场化转型难题提供了参考.     

财政压力与地方政府债务扩张——基于北京市全口径政府债务数据的准自然实验分析

文章关注财政压力对地方政府债务扩张的影响,以2008年企业所得税改革("两税合一")作为地方政府财政压力变化的准自然实验,利用北京市全口径政府债务数据及其他数据,采用双重差分法进行实证分析。研究发现:(1)2008年企业所得税改革使得地方政府财政压力增大,进而刺激地方政府债务的扩张,即财政压力增加10%,人均地方政府债务增长34.66%;(2)上述效应具有滞后性与持续性,债务扩张效应从税改第2年(即2009年)开始显著表现出来,且该效应在之后数年内持续存在;(3)通过平行趋势检验、扩大样本时间跨度和安慰剂检验等一系列稳健性检验,证实上述效应确由2008年企业所得税改革引起,而非其他因素导致;(4)异质性分析表明,在第二产业基础薄弱的地区和财政自给率较高的地区,财政压力的债务扩张效应更加显著。文章的研究结论为深刻认识地方政府债务扩张内在机制提供了基于北京市等特定地区的可靠证据。