市域主体功能区划的理论与方法——以宁夏银川市为例

市域是我国行政区划体系中的重要组成部分,也是区划调整的重点领域。区划调整所涉及的政治、经济、历史、地理、人口、民族、文化、风俗、资源、环境、发展潜力和发展愿望等因素也是主体功能区划评价的重要影响因素,因此市域本身就是适应经济社会发展"主体性"要求的产物。立足于市域的空间尺度进行主体功能区划,有助于发挥其在行政结构体系中的作用,能更好解决区划中的"边界"问题,增强"功能类型区"空间管制政策的针对性和灵活性。借用承载力的理念,通过状态空间法构建主体功能指数,并据此以银川市为例对市域主体功能区划进行了尝试性识别研究。     

主体功能区划规划的“反规划”内涵探析

主体功能区划,旨在通过资源环境承载能力、发展潜力、可开发程度的评价将国土空间进行战略性、基础性规划,以期能在全国范围内规范空间开发秩序,形成合理的开发结构,从而实现人口、资源、环境以及城乡、区域协调发展。文章分析阐述了主体功能区划规划蕴涵的＂反规划＂思想和内容。