合理确定部门职能边界

正环境管理的综合性与专业性复合的特点,要求设计环境管理体制时,要处理好专门化管理与综合管理的关系,合理界定大部门制改革的职能整合边界。随着社会经济的发展,环境问题的复杂性、综合性和区域性特点越来越突出。为了适应环境保护的这一特点和发展趋势,20世纪70年代,特别是20世纪末以来,许多国家的环境管理体制都经历了由分散管理到相对集中管理的职能整合过程。整合的目标是尽量将类似的管理职能整合到一个行政主管机构,实行环境综合管理,加强环境政策的协调性、系统性,提高环境管理效率。从环境事权划分的角度看,国外环境保护大部门制改革大致有两种整合方式。第一种是跨领域整合,主要以英国、     

美国政府温室气体政策变化分析及启示

奥巴马政府执政以来,美国在控制温室气体(GHGs)排放及其国际合作领域的政策发生了一些重大变化.与布什政府相比,主要变化体现在以下三个方面:一是温室气体减排目标由排放强度目标转为总量指标,并将基准年进一步提前至2005年;二是提出启动国家层面强制性碳排放交易体系;三是大幅度加大可再生能源开发利用力度.只有认真剖析这些政策变化的背景,辨识其真实目的,才能有利于发展中国家在国际气候谈判中保持清醒的认识,做出正确应对.     

党的十八大报告生态文明新意解读——尊重自然、顺应自然：人与自然关系认识的理念提升

尊重自然就是要尊重自然价值和自然规律,只有尊重自然,才能发挥人的主观能动性去发现、认识和利用自然规律,科学选择趋利避害的方法主动适应自然。顺应自然是实现人与自然和谐的基本方法,是人类主动适应自然的基本策略。     

尊重自然、顺应自然:人与自然关系认识的理念提升

尊重自然就是要尊重自然价值和自然规律,只有尊重自然,才能发挥人的主观能动性去发现、认识和利用自然规律,科学选择趋利避害的方法主动适应自然。顺应自然是实现人与自然和谐的基本方法,是人类主动适应自然的基本策略。