论市场经济条件下教育支出的配置

教育是人力资本的重要基础之一。教育的外部性、公平性与市场的不完善性要求政府通过免费教育、教育补贴、教育贷款等多种形式积极介入教育领域。但是,我国目前教育的现状是:财政性教育投资严重不足;教育投资结构不够合理。从社会经济发展的需要和各种家庭接受教育尤其是高等教育的强烈愿望出发,政府应在加大财政支持教育力度的同时,动员社会力量,广开办学渠道,优化教育投入结构     

教育财政的公平与效率

在市场经济条件下,教育领域内的外部性、公平性与市场不完善性为政论介入教育领域提供了理论上的依据,也为政论教育支出政策确立了提高效率与增进公平的目标。为此,政府对不同家庭提供教育资助可以有三种基本的政策选择：面向贫困家庭提供教育资助;面向所有家庭均等提供教育资助;兼顾效率与公平目标提供教育资助。比较三种不同的政策选择,我们的结论是,政府应面向所有的家庭均等地免费提供最低标准的教育,以保证全民整体素质     

中国财政透明度评估(2012)

本文是中国财政透明度评估项目开展四年来的第四份研究成果。今年的中国财政透明度评估包含了省级财政透明度评估、省级行政收支及相关信息透明度评估、中央部门预算透明度评估三个部分。其中,中央部门预算透明度评估是今年新增的调查项目。调查结果显示,中国财政透明度总体水平仍然较低。但是,分省份(部门)、分项目、分年度观察透明度状况可以发现,一是省际(部门)之间、项目之间的透明度状况有较大差异,分年度观察的透明度状况也有一定的变化;二是中国财政信息公开的趋势是向好的。     

政府性收费的效率分析

政府性收费是政府除税收以外的又一重要财源，它在性质上既有着不同于税收的特点，又有与税收相似之处。从效率的角度来看，对“外溢性”产品，就消费者享受的内在效益进行收费；对拥挤性产品，就消费者给他人、给社会带来的外部成本进行收费；对许可性服务，就获证者享有的某些特殊权力进行收费，将有助于建立成本与效益的约束机制，从而提高产品的使用效率。因此，以为特定对象提供特定服务为前提，应成为政府性收费的一条基本准则。     

社会保障制度的经济影响初探

社会保障制度对经济的影响,可以从微观和宏观两个层面来分析。从微观方面来看,所要讨论的是:社会保障制度是否会影响人们的经济决策?有关这方面的争论很多,争论的焦点是,社会保障制度对储蓄行为和劳动供给决策的影响。从宏观方面来看,所要讨论的是:社会保障制度是否会对经济的稳定产生影响?本文主要讨论社会保障制度对微观经济的影响。社会保障制度对劳动供给的影响福利补助因人们收入的增加而急剧减少,这是否会影响人们劳动的积极性?我们不妨作这样一些假设:假设穷人的工资报酬率为W元/小时,这时其收入与休闲预算约束条件为:Y=W(t),即每劳动单位时间,收入增加W元。现在政府决定对无收入的穷人实行定额补助,但是穷人每增加一元收入就必须相应减少一元补助。这是否会改变穷人收入与休闲的预算约束条件呢?实行补助后,当穷人选择不劳动时,收入为政府的补助额;当穷人选择劳动但劳动收入小于补助额时,穷人的收入仍为政府的补助额,这实际上是对穷人的劳动收入课征了100%的税。显然,由于增加劳动时间仍不能增加穷人的净收入,因而收入与休闲之间已不再存在预算约束,这种状况一直持续到劳动收入达到补助额时为止。穷人会对此作何反应呢?答案是比较明确的:在劳动条件较差...     

农业综合开发的财政思考

在我国国民经济发展过程中,农业综合开发相对比较滞后,这与政府的财政政策有关。从理论上来说,农业是一种具有自然和市场双重风险的弱质产业,这种自然和市场双重风险的性质要求政府介入农业领域,支持农业的综合开发。为此本文认为,应根据我国目前农业综合开发的现状和农业资源配置的效率与公平要求,制定以提高农业综合生产能力为主要内容的财政政策。