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20世纪90年代初,“有路大家行车,有水大家行船”的道路运输经营放开思路一经推出,个体交通运输发展十分迅速,道路旅客运输企业挂靠经营现象儿乎遍及各省、市、县。由于挂靠者成分复杂,车辆挂靠后,日常车辆技术管理和日常安全教育管理难以落实,严重危害交通安全,交通事故率较高。交通丰管部门从2003年起,开始对道路运输行业的客运车辆挂靠经营行为进
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清理整顿道路客运车辆挂靠经营,首要的工作是明晰车辆产权,使营运车辆全部归为企业所有,使企业真正成为市场主体,担当起市场风险责任。
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