建立银行汇票商法理论之研究

票据及票据制度的产生与发展,是为了满足商业及银行业的需要;而且许多国家都因其具体社会经济发展情况而不断制定或者修改反映本国实际的票据法律,尽管世界上存在基本相同的票据理论.银行汇票是我国特有的票据种类,有其存在的实际价值,但无完善理论.因此亟须建立有关理论,并创新制度设计.     

优化政府服务的新探索——琼山新市区“四三三”工程的实践

一、琼山新市区的政府服务1995年底,在琼山市委、市政府决定启动琼山新市区的开发建设时,政府便及时地派出了琼山新区的建设管理机构—琼山新市开发区建设管理委员会.从此琼山新市区管委会担负起开发建设新区的具体任务了.时至今日,琼山新市开发区建设的两年中.新区从一纸规划、一片农田、已勾划出东西、南北18Km的两条城市主干道琼山大道和国兴大道.征地3000亩.完成供电双回高压电线4.3km.日供水6000吨等工程.尽管新区是在当时海南经济低谷时启动.但仍然逐年稳步开发.开发建设投资近2亿人民币.如果说新市区建设是由政府财政来注入资金的话.那么今天所完成的建设量.比起92、93年经济高速发展所达到的.是不足为奇的.但是.琼山新市区的建设没有用政府财政一分钱.完全靠新区管委会在市场机制下,招商引资组织协调和扶持指导来完成的.新区建设在海南经济发展低谷时奏出了一曲新乐章.     

公车改革势在必行

时下，公车不“公”，公车私用相当普遍。公车几乎成为官员的私车；而官员配公车是公车私用的根子。如今，官员爬到一定的位置后，不配公车的了了无几。公车消费已成为各级财政的大包袱，这种状况已到了不改不行的时候了。     

关于加速长春市循环经济发展的现实思考

发展循环经济是实施可持续发展战略的最重要和最现实的选择.目前,长春市发展循环经济还处在探索和起步阶段,在取得明显成效的同时,也存在一些需要亟待解决的困难和问题.长春市在"十一五"乃至更长时期,加速发展循环经济的意义重大而深远.今后,加速长春市循环经济发展需要关注以下几个方面:思想认识上应高度重视,规划纲要出台要及时,经验推广操作应科学,技术资金支持要倾斜,政府政策管理落实要到位.     

中国地区间财力差异的度量及分解

首先采用以人口为权数的加权变异系数对地区间财力差异进行了度量.随后提出财力的初次分配和再分配的概念,检验了财力的初次分配中不同财政收入项目及财力的再分配中不同转移支付项目对财力不平等的贡献率.认为对财力差异起主要作用的是财力的初次分配即财政收入,起次要作用的是财力的再分配即中央转移支付,其中,将营业税划归地方税、税收返还等保持既得利益的转移支付是造成地区间财力差异的主要原因,并且随着经济的发展这将导致地区差距的进一步扩大.     

关于我国企业技术创新及其组织的研究

目前，企业已经成为技术创新的主体。90年代以后，我国绝大多数大中型企业不同程度地开展了技术创新活动，但实际效果并不理想，根本原因在于在企业中还没有形成完善的技术创新体系，体系的不完善是由于在企业中还没有营造一个使技术创新优化运行的管理机制，而有效管理机制的营造又需要一种适合它的组织形式作保障。从整体上看，我国企业对技术创新的机理以及影响创新的因素都缺乏深入系统的认识。高效率创新组织的构建必须现企业的现实条件结合起来，还需要根据企业自身的创新要求尽量合理地选择创新组织模式。     

县乡财政困难的缓解之策

县乡财政困难，就是财政收入少，支出多，入不敷出，集中表现为欠发机关事业单位人员工资现象不同程度地存在，公用经费保障水平较低，县乡政府提供公共服务能力低等。解决县乡财政困难，简单地说就是增加县乡财政收入，调整支出结构并节省支出，或者双管齐下，在增加收入的同时调整支出结构并节省支出，达到收支平衡，满足县乡的公共支出需求。然而，说来容易做着难，具体实施起来困难重重。     

收入分配对社会用人观念和学校教育的影响——对河北省调研结果的思考

一、收入分配对社会用人观念的影响分析收入分配涉及各方利益,收入分配现状对社会用人观和人们的择业就业观有着直接的影响。1.社会用人观念总体上逐渐与市场接轨,国有单位用人观念相对滞后。随着收入分配制度改革的不断深化,分配方式多元化对社会用人观念和用人机制产生了直接     

财政支出三大难题

财政支出结构反映着财政资源在各级政权之间以及同级政权各部门之间的配置状况，在经济、政治体制既定的条件下，适应一国经济社会发展需要的财政支出结构，能够实现财政资源配置的最优或者至少是次优配置。因此，研究和改进财政支出结构，就成为财政经济理论界和实际工作的一个重要课题。当前，我国财政支出结构主要存在以下三大难题亟待解决。     

考核基本建设投资经济效果指标体系的探讨

<正> 回顾三十二年来我国的经济建设史,由于我们建设社会主义的经验不足和指导上的错误,在许多方面付了不少学费,走了一些弯路,其中基本建设投资经济效果不佳是大家议论较多,看法也比较一致的一个问题。造成基本建设投资经济效果不佳的原因很多,其中与现行的考核基本建设投资效果的指标体系不完善、不科学也有密切联系,并导致以下一系列问题出现:确定基本建设规模和建设项目时,不重视方案的技术经济论证,不重视基本建设的前期工程,以致无法准确地选择、确定最优建设方案;在基本建设过程中,不能及时地发现存在的问题,也无法考核查究与基本建设项目有关单位工作的优劣程度以便采取必要的措施来改进工作;在项目建成后则造成