南方四省(区)农民用水户协会运行管理调查与思考

根据对广西、江西、湖北、四川等南方四省（区）21家典型农民用水户协会的调查,对其建设运行现状、存在的问题及归因等有了进一步认识。调查表明,协会在承担工程管护责任、提升灌溉用水效率、规范用水秩序、参与新农村建设等事务中发挥了突出作用,但仍存在4个方面的问题：工程底子薄欠账多,工程管护及日常运行经费缺口大,自身管理经验欠缺,无法拥有工程产权等。提出了推动协会发展的具体建议：国家出台农民用水户协会管理条例或管理办法,进一步宣传贯彻落实中央末级渠系水价改革政策等。     

改革体制 创新机制——水利部综合事业局10年改革的启示

分析了水利部综合事业局10年改革取得骄人成绩的原因和带给人们的启示，认为：解 放思想，转变观念，克服习惯势力的影响，是推动改革不断深化的前提；改革管理体制，理顺关系，是事业发展的制度保障；优化结构，创新机制，是事业发展活力的源泉。水利部综合事业局10年的改革与实践澄清了一些认识的误区，丰富了事业单位改革的理论，为其他事业单位的改革提供了参考和借鉴。     

让抗御干旱不再临渴掘井——加强农业持久性抗旱能力建设的思考

去冬今春我国冬小麦主产区发生了特大干旱,许多地方连续三个月降水稀少,按气象干旱指标评价,降水偏少达30年遇,部分地区为50年一遇。麦田受旱面积最多时达1．6亿亩,其中重旱占1／3。持续干旱给小麦生长造成极大危害。严峻的干旱形势,使农民心急如焚,不少人担心是否会对粮食产量和市场供应产生影响。党中央、国务院、各有关部门和旱区各级地方政府对抗旱工作高度重视,     

农田水利的公益属性及投入机制

加大农田水利投入年年喊，最、近连续几个中央一号文件也一再强调，但始终没有很好地贯彻落实。是什么原因阻碍落实中央一号文件精神？我认为：一是人们对农田水利的基本属性认识不统一；二是缺乏增加投入的具体标准要求和检查督促措施。要加强农村水利建设，特别是农田水利建设，必须要在认清和确立公益性性质与地位的前提下，构建符合实际、公平合理、稳定持久的投入机制。