集体土地登记的个案分析

<正>天津市于2007年下半年开展了集体土地所有权登记发证工作。在原土地详查的基础上,由集体土地所有权人提出土地登记申请,经宗地相关权利主体对宗地界址进行确认、地籍管理部门组织实地测绘界址点和制作宗地图后,为集体土地所有权人登记发证。此次登记发证后,全市集体土地所有权登记率达到91.8%,发证率达到87.8%。然而在实际工作中遇到不少突出问题,需要分析解决。     

大比例尺土地变更调查引发的思考

针对当前大比例尺土地变更调查工作强度大、效率低、人工操作复杂的问题,采用个案研究和定性分析的方法,分析了土地变更调查的主要调查内容和影响大比例尺土地变更调查工作效率的关键环节;提出了对大比例尺土地变更调查地区可通过关联业务来控制日常用地管理信息的测绘精度,从而避免由测绘限差引起的影响土地变更调查效率的缝隙和碎面问题;国土资源管理部门应加强对变更软件开发的指导,从而有效降低由于技术与管理脱节而增加的变更工作量。     

天津:为农村土地管理夯实基础

以第二次全国土地调查为契机,天津市于2007年下半年开展了农村集体土地确权登记发证工作.截至2009年底,登记发证率达到90％.在2010年和2011年,继续加大遗留权属纠纷调处力度,在2011年底,实现了全市农村集体土地登记发证覆盖率达到96.7％.特别是蓟县、静海县分别达到99.8％、99.1％,基本实现了集体土地所有权登记发证工作应登尽登、应发尽发,为有效保护农民的合法权益,全面提升土地资源管理水平,维护社会和谐稳定,促进经济社会发展,作出了重要贡献,更为农村土地管理奠定了坚实的基础.     

房、地基础数据标准的建立研究

房、地基础数据是房产管理和土地管理数据库的核心,也是房、地产权登记工作前期必备的要素,房、地基础数据标准的建立是否科学、合理、有效,直接决定房、地基础数据库的建设水平,更关系到房、地产权登记的准确性。本文在综合分析目前房、地相关标准、规范、图式的基础上,对房、地产权基础数据进行深入研究,引入地理信息系统(GIS)技术及关系型数据库管理技术,建立了管理房、地基础数据标准的数据库,为计算机自动识别和符合相关标准房、地基础要素的自动化制图和管理奠定基础。     

关于差别化土地卫片执法检查的探讨

当前土地卫片执法检查的任务主要是针对新增建设用地中的违法用地,其他破坏耕地和基本农田的行为游离于土地卫片执法检查之外。针对土地用途实行差别化的土地卫片执法检查：对于基本农田地块,将变化图斑类型分为占用基本农田进行明显建设和其他耕作层破坏两大类,其他耕作层破坏再细化为三类;对于非基本农田的耕地地块,根据耕作层破坏形式的不同,将变化图斑类型分为占用耕地进行明显建设和其他耕作层破坏两大类,其他耕作层破坏又细化为三类;对于非耕农用地及末利用地的地块,采取遥感影像上显示有明显建设迹象为变化提取标准．对于刚刚开始土地平整、临时堆物等尚未有实质性建设而不能断定为新增建设用地变化的情况,可不予提取。     

第二次土地调查数据采集有关问题研究

第二次全国土地调查是国务院部署的一项重大国情国力调查,目的是全面查清目前全国土地利用状况,掌握真实的土地基础数据。建立全国标准统一的土地调查数据库是二次调查的一项重点任务,而数据采集是建立数据库的前期重点工作,因此对数据采集技术进行研究具有很重要的意义。本文讨论了在二次土地调查数据采集过程中图形属性录入、拓扑构面、数据转换等关键问题并提出了相应的解决方案,对于提高土地调查数据采集工作效率、统一数据成果标准,规范土地调查、地籍测量、勘测定界测量、房产测量等业务工作具有借鉴意义。