宅基地权属调查技术改进思路

<国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知>(以下简称<通知>)提出,有条件的地区应将宅基地使用权调查纳入到第二次全国土地调查工作中,查清宅基地的权属、界址和面积,为宅基地使用权登记发证提供地籍调查成果.目前,一些地区已经将宅基地使用权的调查纳入到第二次全国土地调查工作中.由于当前各地宅基地使用权登记发证率还比较低,实现<通知>预定在2009年底基本完成全国宅基地登记发证工作目标难度大,调查任务十分繁重.     

土地调查体制反思

"二调"体制及其组织制度存在的问题 关于"二调"体制及其组织制度的规定主要反映在<土地调查条例>、<土地调查条例实施办法>(以下简称<实施办法>)等行政法规中.依据上述有关规定,"二调"遵循全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施.     

《物权法》不应限制宅基地流转

总的来看,《物权法(草案)》对宅基地使用权的规定只是对《土地管理法》第62条的扩展和细化,没有实质性的提升和进步。《物权法(草案)》宅基地使用权制度包括以下几个要点:设立方式。对此草案虽然没有明文规定,但字里行间透露的信息是,村民可以经本集体分配取得宅基地使用权,一户只能分配一处宅基地。也就是说,农民取得宅基地使用权是凭借其集体成员身份从土地集体所有权人处无偿取得的,是土地集体所有制在其成员身上的体现。由于宅基地使用权是与集体经济组织成员的资格联系在一起的,在一定程度上具有福利和社会保障的功能。但是对于村民应…