从十个“一号文件”看未来“三农”政策走向

上世纪八十年代五个关于“三农”问题的一号文件,解决了农村体制上的障碍,推动了农村生产力的大发展;新世纪的五个一号文件,其核心思想则是城市支持农村、工业反哺农业,通过一系列多予、少取、放活的政策措施,使农民休养生息,给农民平等权利,给农村优先地位,给农业更多反哺。梳理十个“三农”一号文件的精神实质,从中找出中国＂三农＂政策的基本走向和中国农业未来的发展定位,以期快速实现农民增收、农村繁荣和农业发展。     

从制度创新破解“三农”实际

中国“三农”人地关系紧张、农民增收缓慢、乡镇体制不顺、教育文化水平落后和公共产品供给短缺的实际情况,促使我们必须在土地适度规模经营、加大乡镇机构改革和建立乡镇村一体的自治行政体系等制度创新方面做文章。同时,加大政府财政支农力度,在建立和完善农村最低生活保障制度、基本公共卫生保障制度和基本义务教育制度等方面大幅度提高对农村公共产品的供给。这是我们破解“三农”问题的方向和应采取的措施。     

农地承包经营权市场流转新议

农地承包经营权市场流转是实现土地规模经营和发展现代农业的前提条件.本文通过对农地承包经营权市场流转陷入困境的客观环境、政策影响和经济学理论进行分析,提出了农地国有、所有权与产权相分离、农庄经营等政策建议.     

农村土地使用权流转的经济学分析

通过对农户层面、农地经营权层面和乡村政权行为层面关于农地使用权流转的经济学理论分析,我们得出农地经营的收益、成本、产权界定以及乡村政权行为等对农地承包经营权流转将产生不同作用的结论,这对加快农村新一轮土地改革,加速农地规模经营,快速发展现代农业意义重大.     

建设中国第一个农业特区的政策建议

从确保国家粮食安全的战略高度、促进中部地区“三化”协调发展的客观现实和加快农业结构调整的内生需求,需要继中原经济区上升为国家战略后,规划建立中国第一个农业特区.河南得天独厚的区位优势和农业发展的良好基础使之具备了建立农业特区的基本条件.豫北豫西平原、黄淮海平原中南部地区、南阳盆地等40多个农业大县是理想的区位选择,为此,国家和河南省应出台加大农业基础设施投入、全面落实强农惠农政策、创新土地经营模式、减免涉农企业税赋等综合优惠政策,尽快完成中国第一个农业特区的建设任务.     

农村税费改革后存在的问题与乡镇机构改革研究

农村税费改革能否顺利进行 ,关键是能否真正重视农民的隐性负担 ,能否正确认识乡镇的财政压力和把握好农村公共产品提供的原则。而这一切问题的解决最终需要通过乡镇机构改革才能得以实现。客观看待现行乡镇政府存在的问题 ,实事求是地分析撤消乡镇政府的依据及有利条件 ,具体提出撤消乡镇一级政府的实施步骤。以期对我国正在进行的农村税费改革和乡镇机构改革提供参考依据     

农村土地使用权流转中政府规制的政治学思考北大核心CSSCI

在土地流转中,政府规制必须维护农地正义,必须保证自己的行为切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为推动农村土地流转的出发点和落脚点。在兼顾公平和效率的原则下实现农村的社会发展、政治稳定和推进农业现代化建设的发展,应是农地流转对政府规制的基本要求。     

从劳动力（资本）转移理论谈构建和谐社会

劳动力（资本）转移理论中的“就资本转移劳动力”战略是“十一五”以前我国区域经济政策的主要取向。这一政策的实施曾为我国经济的快速发展、综合国力的大幅提升发挥了积极作用，但近几年也凸现出了许多制度和实践方面的缺陷，与我党倡导的构建和谐社会的发展目标相悖。适时调整国家的区域经济政策，对实现共同富裕、协调发展和经济又好又快的战略发展意义重大。     

中国特色农业现代化与土地经营制度创新

农业资源紧缺、农户经营分散、农业比较效益偏低、农业发展不平衡等构成了农业现代化的中国特色。围绕中国农业实际,创新土地经营制度,本文通过对以法律的形式确定农村土地所有权与使用权的永久分离、改承包制为永包制、积极推进土地适度规模经营和农庄经营形式的分析,阐述了中国农村土地经营制度创新的最新指向,特别是改革普惠制惠农政策的建议,对目前国家制定农业政策的指导意义更为明显。     

农村土地使用权流转中政府规制的政治学思考

在土地流转中,政府规制必须维护农地正义,必须保证自己的行为切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为推动农村土地流转的出发点和落脚点。在兼顾公平和效率的原则下实现农村的社会发展、政治稳定和推进农业现代化建设的发展,应是农地流转对政府规制的基本要求。