依法完善黑龙江垦区合作社发展的几点建议

自2005年黑龙江垦区实行税改后,家庭农场、专业大户、专业合作社、股份合作社等农业经营主体得以长足发展,有利地支撑了垦区现代化大农业的稳定发展。尤其合作社建设,积极地探索垦区农业合作经营的新路。到2014年,垦区专业合作社总数达到3491个,合作社成员45865人,出资总额达到148.8亿元,合作社覆盖了垦区30%左右的耕地面积。但是,随着形势的发展变化,垦区农业经营主体建设出现的新情况新问题不容忽视,一系列问题亟需解决。     

关于垦区依法进行土地承包经营确权试点的探讨

黑龙江垦区应立足国有农业及数以万计的家庭农场发展的实际,本着"试点尝试、总结规范、逐步推广"的原则,在有意愿、有条件的基层农业生产单位积极进行以"确数不确地"为核心的土地承包经营权确权登记颁证试点,是刻不容缓的重点工作。     

坚持顶层设计引领 依法推进农垦改革

顶层设计是运用系统论的方法,从全局的角度,对某项任务或某个项目的各方面、各层次、各要素的统筹规划,以集中有效资源,高效快捷地实现目标。顶层设计作为工程学术语,现已成为我国新的政治名词,被各行各业广泛使用。本文回顾了“十三五”时期全国农垦,特别是黑龙江垦区在中央层面顶层设计引领、省级层面顶层设计推动、农垦层面顶层设计落实上依法改革的实践和取得的成效,为今后做好农垦改革发展“后半篇文章”提供经验借鉴。