林政管理问题再探

<正> 林政管理是通过政体机关进行的多方面有组织的国家活动。它的核心任务是保护现有森林资源,保证森林资源再生产的顺利进行。改革十年,给林业的发展注入了新的活力。封闭的“部门林业”逐步走向开放的“社会林业”,市场机制开始走进产品经济时代统包统配的殿堂,各种要素市场渐趋活跃,林业商品经济的新环境开始生成,林业改革进入了新的阶段。然而,市场开而不放,各类市场主体行为短期化,收益的超经济强制吮吸和中间泄漏,部门利益的强化,资金管理的紊乱和效益     

南方乡村林业的合作道路

<正> 随着农村林业体制改革的深化,重塑林业经济活动主体的任务显得突出而迫切。人们在实践中进行了多方面的探索,既有安徽金寨岳的“两山并一山,统称自营山”的分户经营形式,又有始自陕西而后在福建三明等地实行的“分股不分山,分利不分林”的“股     

木材开放“反思”

<正> 开放木材市场历时已近两年。两年的市场实践给予人们的教益是多方面的。借此就所见所感略陈管见,许能对继续搞好木材开放,提高市场组织程度,发展集体林区林业有所裨益。一、木材开放是必要的统购统销曾在历史上起过一定的重要作用,但木材也和粮食一样,在统购统销的情况下,是一种“贡品”、“福利品”和“救济品”。尽管有过几次调价,特别是党的十一届三     

进一步深化集体林业改革

进一步深化集体林业改革黄一尧党的十一届三中以后，农村改革风起云涌，势不可遏，由农村发端的我国社会主义经济体制改革不是对生产关系的局部调整，而是对旧体制的全面彻底转换，小平同志说“我们把改革当作是第二次革命”，“要从根本上改变束缚生产力的经济体制”。党...     

“乱砍滥伐”刍议

<正> “乱砍滥伐”指的是什么?我认为,除了采伐量不超过生长量这个量的指标外,在内涵上,“乱砍”指违反森林经营的科学原理和规则,违反森林采伐的有关规定、规程,采用不科学的砍伐方式或在不应当采伐的森林中所进行的采伐。“滥伐”按林业部林政司法规处编写的《森林法常用词汇》中解释,指违反保护森林法规,无采伐许可证或不按采伐许可证的规定在负责经营的范围内任意采伐国家、集体所有的森林或其它林木及公民自己自留山林木的行为。这里既有“林区治安”这类社会政治性的因素,又有林业管理体制紊乱、违反森林经营原则的因素。这类行为不独存在于农村合作经济中的农民,在一些国营单位也不乏其例。     

“林业产业”界说歧义

<正> 近年来,随着改革的日益深入,产业政策的研究愈益引起人们广泛的关注。在国务院1989年3月颁布的国家产业政策中,就对营林业及以木材为原料的加工行业应大力发展及应限制发展,严格禁止发展的项目作了较详细的划分。“产业”一词,通常有广义和狭义之分,广义的泛指国民经济的各行各业,涉及非生产领域;狭义的指生产性企业、行业、部门的总称。“林业”,也有广义和狭义之分,“狭义指通过造林和营林以获得林木产品和其它