城口县高山移民开发的探索与实践

重庆市城口县地处大巴山南麓，全县幅员面积3292．4平方公里，人口21．3万人，其中农业人口18．9万人。城口集“老、边、山、穷”于一体，地理位置偏僻，远离大中城市，处于秦巴山区交通线路密度最低的“真空地带”，是典型的深山区、石山区、高寒山区，是秦巴山区深处国家重点扶持的贫困县。如何有效地实施扶贫开发，是摆在县委、政府面前的重大课题。