关于中国特色水利现代化道路的思考

2011年中央1号文件提出“要努力走出一条中国特色水利现代化道路”,为新时期水利改革和发展指明了方向。根据对现代化内涵的理解,分析水利现代化的内涵和特征,并结合我国的国情和水情,提出推进我国水利现代化进程的对策和建议。     

中国水利投资的发展路径分析

通过数据分析,总结出改革开放以来我国水利投资的基本变化趋势：从长期来看,我国水利投资处于不断上升的趋势．并且投资增速呈现不稳定波动的态势。1998年以来水利投资总量虽大幅度提高,但水利投资仍存在投资总量与实际需求差距过大、增长速度缓慢、区域差异较大等问题。针对以上问题,从公共财政保障机制缺失、财政支持政策缺乏、中央地方事权和财权不匹配等三方面,着重分析我国水利投资变化的原因,从建立公共财政投资稳定增长的投入机制、保障地方投入机制、利用市场融资等方面,提出未来我国水利投资的发展路径。     

关于“十二五”时期水利改革与管理任务的若干思考

"十一五"时期,各级水利部门积极践行可持续发展治水思路,水利改革与管理得到了较快发展,实现了一系列重大跨越。随着经济社会可持续发展,各流域、区域改革与管理不断出现新变化、不断遇到新问题,水利管理任务越来越繁重。"十二五"时期,必须实行最严格的水资源管理制度,坚定不移推进改革,在水利投融资、水价、水生态补偿等关键领域的改革取得重大突破,基本建立国家水权制度,形成较为完善的水法规体系,基本建立基层水利管理与服务体系,为走上中国特色水利现代化道路提供基本动力。     

构建黄河流域生态保护和高质量发展推动平台的思考和建议

黄河治理是黄河流域生态保护和高质量发展的核心.传统的治理方法和措施已经无法适应黄河流域生态保护和高质量发展的要求,创新思路、构建治理平台需求迫切.文章针对黄河流域生态保护中存在的突出问题,充分考虑黄河流域的现状,运用系统思维,把"两手发力"融入黄河流域生态保护和高质量发展,分别从启动设立黄河流域生态保护和高质量发展基金...     

长株潭城市群城市竞争力实证研究

长株潭城市群城市竞争力的高低,对于湖南省乃至中部地区崛起具有重要的战略意义.基于国内学者对城市竞争力的研究现状,深入探讨了城市竞争力的概念及内涵,构建了长株潭城市群城市竞争力综合评价指标体系,利用方差法对指标进行了客观赋权,定量测定了城市群内部各城市竞争力发展水平,旨在为城市群城市竞争力提升以及城市群协调发展提供参考.     

洞庭湖生态经济区水资源与社会经济发展协同度评价

洞庭湖流域水资源短缺日益严峻,水资源成为制约湖区社会经济发展的重要因素。选取洞庭湖生态经济区为研究对象,借助于协同理论和集对分析方法,构建经济区26个县(市区)水资源与社会经济发展协同度评价模型。结果表明:经济区两个系统之间的协同度整体水平不高,且各县市区之间协同度差异明显,其中澧县、临澧县、桃源县、石门县、赫山区、沅江市、大通湖区和桃江县的水资源与社会经济系统的协同度较高,而临湘市和岳阳县则处于不协同状态,其他县市区处于中等协同水平。分析发现水资源与社会经济系统的协同程度高低的决定因素是水资源系统稳定程度,所以经济区水资源开发利用潜力较大。最后提出了促进水资源与社会经济系统协同发展的对策和建议。     

我国水利现代化进程初步评估（上）

在对水利现代化评价中一些关键问题进行分析的基础上,初步构建了我国水利现代化评价指标体系和评价方法,并对我国及31个省级行政区2010年水利现代化水平进行了初步评估。经测算,2010年我国水利现代化指数为58．2分,正处于水利现代化起步阶段向快速发展阶段过渡的重要时期,近几年来水利现代化水平呈现稳步上升的态势,水利现代化进程加快趋势明显,分省水利现代化指数按地域分布的特征十分显著。     

新环境保护法对强化水资源管理的作用与启示

全国人大常委会审议通过的新环境保护法在很多方面有重大创新和突破,建立了对经济技术政策的环境影响评价制度,强化了有关部门监测信息公开义务,建立了环境资源承载能力监测预警机制;赋予了有关部门查封、扣押的权力,建立了跨区域联合防治机制、"黑名单"制度等,完善了公益诉讼制度;设置了更加严厉的法律责任,创设了按日连续处罚和连带责任,增加规定地方政府及有关部门主要负责人"引咎辞职"的政治责任。这些规定对于水资源管理具有重要作用和启示,在水资源管理工作中应当积极运用该法有关规定,借鉴相关制度,完善相应的法规和政策措施,推进最严格水资源管理制度的有效实施。     

进一步完善水利政府性基金收费政策的认识简

为加快水利建设,加强水资源管理和防汛抗旱,提高行业管理能力,国家出台了一系列水利政府性基金收费政策.总体上看,这些基金收费政策在促进水利改革发展中发挥了重要作用.但也存在不少问题,渠道多、规模小,政策碎片化,执行效果不理想.这些问题影响到了水利建设与管理,尤其是在当前水利建设任务十分繁重,需要巨大水利建设投入的形势下,表现得更加突出.     

海绵城市建设应作为新时期城市治水的重要内容

海绵城市的提出是雨洪利用理论的创新和发展,是新时期治水思路的丰富和完善,开展海绵城市建设为解决城市水问题提供了新思路,对于解决城市水问题意义十分重大。在借鉴美国、德国、日本等国家和地区海绵城市建设的理念、技术和方法的基础上,结合当前我国实际,提出我国推进海绵城市建设的几点建议。