农村税费改革对基层组织建设的影响及对策

农村税费改革后,给农村基层组织建设带来了较大的冲击,出现了一些新情况、新问题,如何加强农村党的基层组织建设,为全面建设小康社会提供坚强的组织保证,是各级党组织和党员干部共同研究探讨的一个重要课题。一、机遇和挑战农村税费改革给基层组织建设提供了重大发展机遇,一是农民负担大幅度减轻,促进了党群关系的改善。另外,各项配套改革措施到位后,农民的其他各种隐形负担也将大幅度下降。农民负担大幅度的减少,充分体现了党对农民的关心。二是减少了干群矛盾,促进了农村的稳定。费改税后,征收方式的变革,减少了干部与群众的直接、正面摩…     

精简村官不可一『减』了之

时下，很多农村基层组织都在进行机构改革。有的地方对村级规模进行调整，既压缩行政村个数．又精简村干部职教，有的地方在“两委”换届中，大力推广书记和主任“一肩挑”，村史委员实行变叉任职，还有的地方取消村会计。改设报账员，并由“两委”委是兼任。这些做法，     

黄陵村支书持证上岗

2007年11月，黄陵县店头镇和阿党镇的30名现任村党支部书记、副书记和机关下派第一书记，经过严格规范的培训测试和评议考察，获得了镇党委颁发的《农村党支部书记任职资格证书》。这是该县实施党建系统工程、深化”三级联创“活动，加强农村基层干部队伍制度化建设和规范化管理的有益探索。     

职能归位抓服务 机制创新促发展——关于建立农村基层工作新机制的探索与思考

肥西地处安徽腹地、江淮鱼瘠，南圩北岗，中落丘陵，面积2168平方公里，耕地104万亩，总人口96．5万人，其中农业人口84万人，辖29个乡镇、2个开发区，328个村、41个居委会，是全国包产到户发源地，全国商品粮生产基地，中部苗木花卉大县，安徽第一养禽大县、蚕桑生产十强县、皖中花生之乡、全省教育改革重点指导县、农村新型合作医疗试点县、全国体育工作先进县。2004年，实现生产总值44．5亿元、财政收入6．038亿元，农民人均纯收入2861元。2002、2004年连续两年跻身全省十强。     

浅谈村级组织运行中存在的问题

村即是农民聚居生活的基层社区，又是农村政治经济和社会管理的基础层次。研究“三农”问题，不能不研究村。笔者在农村基层工作多年，深深地感觉到村一级为中国农村改革和发展所做出的不可低估的贡献，同时也深感村级存在问题的严重性和需要解决的迫切性。     

村里那些事儿

2008年1月19日，“2007年全国农业十大新闻暨全国农村基层干部十大新闻人物”揭晓仪式在北京人民大会堂隆重举行。本刊记者约请了部分新闻人物进行访谈，谈国家的三农形势与政策，聊日常工作中的酸甜苦辣。代表们所谈更多的是个人感受，其实也是千千万万个基层干部的心声。     

从历史进程中升华经验

据2007年统计，全国共有乡镇党委3万多个，村党组织60多万个，两者合计约占全国基层党组织总数的19．7％。回顾80多年来我们党开展农村基层组织建设的历史进程并总结其经验，对于进一步发挥农村基层党组织战斗堡垒的作用，推进农村改革、发展和社会进步，具有十分重要的意义。     

从五个方面入手加强农村基层组织建设

一、抓好村级班子建设。①帮助村建立一个健全的领导班子。首先，选举之前要采取提前调整介入的方法，使其适应工作，加强培训。其次，用人上要慎重，要坚持正确的用人导向，对选举人要提前进行考察，了解其真实情况。另外，搞好宣传，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持任人唯贤，并注重吸取群众的合理化建议，以得到党内外人士的认可。②选好队伍的带头人。首先，注重平时培养，对重点人采取“吃小灶”的方法来提高干部素质，增强干部的办事水平和依法行政能力。其次，针对不同的状况，对确实胜任的干部要…     

乡镇财政问题的现状与思考--以福建部分乡镇为例

乡镇财政作为我国最基层的一级财政,在巩固农村基层政权,促进农村经济和杜会各项事业发展等方面,发挥着重要作用.但从我国20世纪90年代财政体制改革以来,乡镇财政的收支矛盾就越来越突出.据有关部门统计,2003年全国乡镇债务高达2000多亿元,平均每个乡镇约500万元.同年,我国开始实施农村税费改革,随后农民的负担减轻了,但多数乡镇的收入也减少了.由于财政转移支付制度、乡镇机构改革等配套措施没有跟上,乡镇财政困难成了困扰乡镇发展的难点和焦点.     

改进乡镇财政管理方式 切实推进“乡财县管乡用”

随着农村综合改革的深入进行，乡镇财政收支职能和运，行环境发生了很大变化。为促建公共薪政管理体系的建立，规范和加强乡镇财政收支管理，保障农村基层政权正常运转，巩固农村税费改革成果．促进社会主义新农村建设和农村经济社会各项事业发展，就必须积极改革乡镇财政管理方式，加快推进“乡财县管乡用”改革步伐。