美国市政债券的发行定价机制选择和对中国地方债的启示

本文研究了美国市政债的两种发行定价机制——竞争性承销和协议承销,探讨了为何协议承销在20世纪70年代后期超越竞争性承销成为主要的发行方式并延续至今。结合中国当前的地方债发行定价机制,本文给出了三点建议,包括迎接利率市场化的挑战,降低融资成本,加强信息披露和审计。     

建立市政债融资机制

预算法第28条明确规定“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。但是，为了解决融资问题，一些地方政府通过成立融资平台方式直接或间接举债，由此形成了大量的地方隐性负债。     

市政债券定价:发行机制、税收效应和风险因素

本文对市政债定价影响因素研究的相关文献进行了回顾总结,主要介绍了市政债的发展历程及定价发行机制,分析了税收、信用风险、流动性风险等对债券定价水平的影响.同时针对我国自行发债试点以来出现的定价不合理现象进行了深入分析,并对我国市政债定价合理化及市场的长期发展提出若干建议.     

新型城镇化投融资机制设计

新型城镇化需要巨量的资金投入,地方政府必须创新城镇化建设投融资机制.地方政府可以从完善政府全口径预算管理入手,建立健全地方政府债券发行管理制度,规范地方城投公司发展,设计差别化融资模式与偿债机制,变现国有资产设立城镇化基金,加强城市运营管理,创新金融服务和金融产品等,逐步建立多元化可持续的城镇化投融资机制,以增强新型城镇化建设的资金保障能力.     

新型城镇化的融资机制问题

党的十八大明确提出"新型城镇化"城镇化概念,意味着未来一段时间内城镇化建设将成为我国经济增长的一个新的支撑点。目前,推进城镇化的一个主要障碍是资金供给远远不能满足需求,"税收+土地财政+地方政府投融资平台"的传统融资模式无论在"质"还是在"量"上都无法满足新型城镇化建设的资金需求。因此,我们需要因地制宜,创新融资模式,促进融资主体多元化、融资方式多样化。     

从城投债到市政债

本文分析了我国城投债发行的现状,评估了当前城投债所存在的风险。相比城投债,市政债具有偿债责任明确、透明度较高、投资者分散等优势。本文提出了过渡到市政债的具体发展路径。     

以市政债制度硬化地方政府预算约束北大核心SSCI

地方政府债务是当前中国经济面临的主要风险之一。本文认为,引入市政债券市场和配套改革可以硬化地方政府的预算约束。长期来看,地方债应该逐步取代当前政府融资平台中的贷款、信托等较不透明的融资方式,成为地方政府融资的主要来源,这样不仅可以增加地方政府财政透明度,还可降低地方政府融资的期限错配风险,避免风险过度集中于银行体系,降低系统性金融风险。     

周小川：市政债可缓解地方融资平台风险

人民银行行长周小川4月18日在清华金融高端讲坛上提出，我国应探讨通过发行市政债的方式促进中国的城市化发展，这也有助于缓解未来地方融资平台的风险。     

基于新型城镇化建设的财税金融支持

新型城镇化建设是我国重大战略决策。其成功不仅需要构建科学合理的财税体制,即完善省级以下地方分税制改革、建立完备的地方税系;还需要配套的金融体系,诸如设计地方自主发债的体制和机制,引导民间资本投入到城镇化建设中来。这些都需要科学规划和统筹考量。     

城投债已成市政债先驱

银行信贷这一地方融资平台通道受限之后,原本高涨的地方融资需求在受抑之下,已开始积极寻求其他通道实现融资目的。原本因缺乏有效担保而备受市场冷落的城投债、仍处酝酿之中的地方市政债,再度进入城市建设公司等地方融资平台的视线。根据相关媒体的披露：近期财政部和发改委均在制订地方融资平台的实施细则,其中发改委侧重于城投债操作细则的制定,财政部则倾向于市政债新规的探索。