完善本市职工待业保险制度的几个问题

本文从1986年起开始建立职工待业保险制度，经过四年的探索，已在职工待业保险基金筹措和开放，待业人员的管理和待业保险机构的建立健全等方面积累初步的经验，为了推进社会等业保险制度的改革，当前迫切需要对其中一些问题作进一步深入研究。     

对失业保险制度的几点思考

我国失业保险制度的建立经历了一个由失业救济、待业保险到失业保险三个历史发展时期的演变过程。1999年1月国务院发布的《失业保险条例》(以下简称《条例》)，将“待业”转变为“失业”，是我国失业保险制度从计划经济走入市场经济的重要标志，是适应我国社会主义市场经济体制建立的社会保障体系的重要组成部分。笔者认为，虽经过十多年的实践，失业保险制度在目前仍属于初创阶段，还存在明显的问题，主要表现在以下几个方面：     

建立互为补充、共同发展的社会保障体系

一、我国社会保障事业的现状 我国的社会保障几乎是从零起步的。由于50年代 的环境和条件,片面突出了国家职能,如主要牵头管理 农村保障的民政部,其保障经费就是来自财政拨款。在 过分依赖国家和企业基础上形成的保障,当经济运行出 现波动,需要对需求总量和结构进行调整时,首先启动 的不是各种社会保障这个“自动稳定器”,而往往是行政 手段,“急刹车”带来的社会巨大震荡。因而长此以往。     

我省待业保险制度改革存在的问题与对策

自1986年7月国务院发布《国营企业职工待业保险暂行规定》起，在我省正式建立起职工待业保险制度，到1992年底，全省10个省辖市，139个县（市）的19413户国营企业，事业单位参加了职工待业保险，参保职工达333.2万人，国营企业职工待业保险基金累计收入20823.6万元，支出5477.4万元，结余15346.2万元；共有10661名待业职工领取了待业救济金。待业保险制度的建立和发展，对稳定社会、解除职工的后顾之忧，促进企业经营机制的转换，增强企业活力，保证劳动制度改革和经济体制改革的顺利进行，发挥了重要作用，但由于待业保险制度尚处于发展阶段，还存在一些问题亟待解决。     

新中国60年失业保险发展的历程及思考

新中国成立以来,我国失业保险的发展历程是曲折的,中间经历了新中国成立初期的失业救济、计划经济时期"统包统分"的传统就业政策,到20世纪80年代中后期的待业保险制度、下岗职工基本生活保障制度以及现行的失业保险制度的演变过程。重新回顾60年来我国失业保险的发展历程,总结其经验、教训,对我们缓解失业风险、促进就业有着积极的意义。