复工进行时:亮点与创新——各地人社部门复工复产新举措

当前,根据以习近平同志为核心的党中央做出的决策部署,各地在做好疫情防控的同时,也在积极采取有效措施推动复工复产,恢复生产生活秩序。在国务院领导下,人社部等部门出台一系列政策措施,地方人社等部门也积极推动政策的细化落实,进一步简化流程、优化服务、精准施策,为推动复工复产和各类群体就业保驾护航。为宣传推广各地在推动政策落实和支持企业复工复产等方面的创新举措,反映基层部门、企业和一线工作者在复工复产中遇到的问题,传递有关专家学者提出的意见建议,中国就业促进会秘书处制作了《抗疫复工进行时》专刊。本篇以"亮点与创新"为主题,对专刊一、二期中各地人社部门复工复产新举措进行节选刊载,供各地交流借鉴。     

基于文本挖掘的税政自动识别与分发系统研究

当前我国税收政策更新速度快,所涉部门多,仅靠财务部门人工搜集、分析、组织实施效率低下,导致企业错失应税减税机会,因此税收政策文本的实时学习和自动分发成为加强企业应税管理、降本增效的首要任务.文章设计税政文本挖掘系统来实现税政文本自动学习和分发:首先,分析税收政策文档;其次,利用分词系统和TF-IDF算法提取每个文本的特征,用贝叶斯、决策树和随机森林三种分类器进行文本分类,并将结果与人工标注结果进行对照;最后,计算三种分类算法的混淆矩阵、准确率和召回率.实验结果表明,随机森林算法文本识别正确率最高,税政文本挖掘系统采用该算法进行识别和自动分发,据此部署部门协同工作,能显著提升公司财税管理工作的全局性和协同性.     

国有企业混合所有制改革模式与公司治理

党的十八大以来,国有企业混合所有制改革进入试点和加速阶段。国企混改主要有引进战略投资者、员工持股、整体上市三种典型模式。2013年至今,随着国企混改的不断推进,不同混改模式对公司的治理渐受重视。文章从国企混改模式的视角出发,以2013年年初至2015年年末成功完成一种或多种混改模式的沪深两市上市公司作为观察样本,聚焦不同混改模式对2016—2018年公司治理差异。通过实证研究发现,三种典型模式下,引入战略投资者的混改模式对公司的治理作用最强。     

高校内部控制支出管控环节存在的问题及应对策略研究

目前,我国高校的内部控制制度和体系已初步建立,但全面化、专门化、系统化的建设并形成常态化长效机制的还不多,内部控制建设流于形式的现象普遍存在。其中,内部控制六大业务层面中收支业务的控制存在的问题较多,本文重点分析支出管控环节存在的主要问题,提出加强支出管控的相关策略,以期抓重点、求实效,达到提高高校公共服务效率和效果的目标。     

"双一流"建设背景下的高校预算整体支出绩效评价指标体系构建

随着教育治理体系和治理能力现代化的不断推进,"双一流"建设背景下,为提高教育经费的使用效益,高校正在积极探索预算绩效评价指标体系框架的构建和优化,以逐渐解决不同程度存在的预算支出绩效评价与中长期规划脱节、权重失衡、可比性差、评价标准和方法单一等现实问题.文章组合运用AHP法、BSC法等研究方法,从指标设置依据、指标权重、利益相关者类型、评价标准、评价方法等方面,构建系统科学、可比易操作的整体支出绩效评价指标体系框架.     

户籍制度扭曲及放松对经济的影响:理论与实证

户籍制度是我国劳动力流动的主要障碍.那么,当前我国的户籍扭曲程度几何?户籍制度放松对经济又会有怎样的影响?对这些问题的回答将有助于政府评估户籍制度改革的空间和经济效益.文章在Hansen和Prescott(2002)的两部门劳动力流动模型基础上,将工人分为农业和非农户口,引入户籍扭曲因子,构建两部门两类工人的户籍扭曲模型;然后,使用1984?2013年宏观经济数据度量户籍扭曲程度,并对2013年我国户籍制度逐渐放松过程中经济变量的变化进行模拟;最后,文章建立了包含"农业与非农"和"本地与外地"户籍差异的省份异质性户籍扭曲模型.研究表明:(1)经济和户籍制度改革的不同步导致了1984?2013年我国户籍扭曲程度呈现倒"U"形变化,且相较于韩国尚有较大的改善空间;(2)以韩国为参照,若2013年我国户籍制度完全放开,经济达到均衡时,农业部门和非农部门的就业人数将分别下降58.83%和上升26.92%,工资率将分别上升19.44%和下降6.77%,社会增加值将增长15.33%,这说明社会经济效率将得到提升,贫富差距将缩小.文章丰富和完善了户籍扭曲的理论模型,从减少劳动力流动摩擦的视角为政府制定相关政策提供了参考.     

县级气象财政事权和支出责任分析

在国家深化改革、深入推进"放管服"的大背景下,气象事业结构调整进入关键期。如何抓住中央与地方财政事权和支出责任划分改革的机会,明晰气象财政事权和支出责任,加强基层气象事业财政保障,提高预算执行规范化水平,对基层气象部门发挥职能,服务地方经济社会发展具有重要意义。