深化乡镇综合改革难点研究

乡镇机构人员膨胀是当前农民负担过重的主要原因之一。而20多年来乡镇机构减而复胀且日益严重,成为改革的难点。乡镇职能错位、各类机构关系不顺、社会改革不配套,还有行政机构中客观存在的“帕金森定律”,是乡镇机构改革难点形成的深层原因。深化乡镇综合改革的远期目标是实现乡镇自治,而近期目标则是以转变职能为核心,调整政府管理体制;实现乡镇机构的功能整合;同时可以实行政府职能“外包”;还要加强机构编制的法治管理。     

政府信用建设的基本架构与设想

“通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质，“获得最佳秩序和社会效益”则是标准化的目的。制定行业标准是为了规范行业内企业行为。并方便社会公众对业内行为规范的识别和监督。     

长江上游地区实施农村创新战略研究

农村创新分为原始要素主导、初级要素主导、中级要素主导和高级要素主导四个阶段,包括需求创新、要素创新、产业创新、环境创新、组织创新、体制创新和文化创新.长江上游地区农村创新总体上处于初级要素主导阶段,并存在七大障碍.因此,长江上游地区农村创新的基本模式是政府主导型的,必须全面建立初步的农村创新体系;构筑利于中级水平创新的钻石结构,推进重点农村区域的创新;打牢农村小康的环境基础和村民素质基础,突破难点区域的农村创新.     

关于环保非政府组织发展的法律制度分析

相对发达国家的环保非政府组织而言,我国环保非政府组织显得先天不足,后天乏力,环保非政府组织自身的缺陷和尚不健全的法律体制是其发展滞后的重要原因,细致而有可操作性的法律制度才能形成对环保非政府组织的有力保障.     

试论政府审计对行政权力的监督和制约——兼论政府审计职能定位

本文从加强对行政权力的监督和制约的必要性及我国行政权力监督和制约机制的现状分析入手，通过对政府审计在对行政权力的监督和制约中所发挥的作用的研究，提出了应对政府审计的职能进行重新定位的观点，并对进一步发挥政府审计的职能作用进行了探讨。     

政府补贴是我国发展农业保险的重要保障——来自我国农业保险试点模式的调研报告

新一轮农业保险试点形成了“安信模式”、“安华模式”、“互助制模式”、“共保体”模式和“安盟模式”等5种模式。从这5种模式运行看,政府补贴是发展农业保险的重要保障,经济发达地区政府补贴多,运行就比较好;经济欠发达地区,政府补贴少,运行就比较困难。建议政府明确采取补贴促进农业保险发展的态度,并加大政府补贴的力度。     

论生态环境规制改革

生态环境（产品）几乎都有外部性问题,生态环境领域是公共产权进入最为密集的领域,因此公共规制在生态领域具有巨大的潜在作用。在我国生态环境规制改革进程中,既要强化对生态规制者的规制、建立生态公共租金消散机制,又要放松规制与优化规制并举,实行政企分开的生态规制体制,对规制者和被规制者引入激励性规制,优化政府的生态规制手段和生态规制结构,克服市场失灵与规制失灵给生态环境带来的弊端。     

城市公共设施供给中的融资创新——一种基于政府付费或补贴的资产证券化方式

城市政府当期财政难以满足未来城市建设中的公共设施需求,城市发展需要公共融资创新."私人生产、政府付费或补贴、公众消费"模式是城市公共设施融资中一种吸引私人投资的较好模式.在该模式基础上,提出了一种基于政府付费或补贴的资产证券化创新方式,阐述了该方式的运用范围、基本结构和运作流程,并分析了该方式在城市建设中运用的基本条件.     

毛泽东的政府职能理论及其启示意义

毛泽东在领导中国革命和建设的长期实践中,对我国的政府管理体制进行了积极的探索,并提出了初步的改革思路,形成了独特的政府职能理论体系。研究毛泽东政府职能理论对于构建有中国特色的政府职能理论体系,继续推进我国政府管理体制改革和政府职能转变具有重要的启示意义。